国家工商局 邮电部


国家工商行政管理局、邮电部关于邮电通讯系统企业登记注册的规定

1990年10月12日，工商局、邮电部

第一条 邮电通信企业是国家统一经营邮政、电信业务的公用性企业。邮电通信企业应当按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和本规定，向工商行政管理机关申请登记注册，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。
第二条 省、自治区、直辖市邮电管理局（包括北京市邮政局、北京市电信管理局，下同）以及重庆市邮电局（以下简称省市局），应办理企业法人登记。
第三条 市、地、州、盟邮电局（以下简称地市局，其中包括分设的邮政局、电信局，下同）应办理营业登记。
直辖市邮电管理局及地市局所属的城区邮电支局、邮电所和单独设立的邮政储蓄所、报刊门市部、集邮门市部、报刊亭应当办理营业登记。其中，属于同一工商行政管理机关管辖的营业登记单位，可以统一申请，经工商行政管理机关一并核准登记，发给营业执照。
邮电所、报刊亭的营业登记费，按五十元人民币收取。
第四条 县邮电局（包括县级市、旗邮电局，下同）应办理营业登记。
县邮电局下属农村支局、所，以县邮电局为申请单位到县（含旗、县级市，下同）工商行政管理局办理营业登记，统一领照，免交营业登记费。
第五条 邮政运输单位利用邮政车、船的空余吨位或利用富余运力定班开展有偿运输服务的，应当办理营业登记。
第六条 下列单位不办理登记：
（一）不对外开展经营活动的地区邮电局、邮电通信生产单位，内部管理机构；
（二）邮票代售点、公用电话服务站、城乡信报站、邮政电信代办点、邮电临时服务点和流动服务车。
第七条 省市局应持邮电部的审批文件及其他有关文件、证件，分别向所在省、自治区、直辖市和重庆市工商行政管理局申请登记。
邮电部直属的生产邮电通信系统专用产品的公司、企业，须经邮电部审批；邮电部直属的其他公司、企业，须经国务院授权部门审批。上述公司、企业经批准后向国家工商行政管理局申请登记或由国家工商行政管理局核转到地方工商行政管理局登记。
第八条 地市局和县邮电局应持省市局审批文件分别向所在市（含州、县级以上市辖区，下同）、县工商行政管理局申请登记。
第九条 省市局直属的生产邮电通信系统专用产品的公司、企业，由省市局审批；省市局直属的其他公司、企业，由省市人民政府授权部门审批。上述公司、企业经批准后分别向所在市、县工商行政管理局申请登记。
其他应当办理登记的单位，由其直属的上级单位审查同意，向所在的市、县工商行政管理局申请登记。
第十条 领取《营业执照》的邮电通信企业，由其所隶属的具备企业法人资格的邮电企业承担民事责任。
第十一条 邮电通信企业经营范围分为邮政业务、电信业务、邮电服务业务。邮政、电信业务除国务院有规定外，由邮电通信企业统一经营。具体包括范围如下：
（一）邮政业务：
1．国内邮件的寄递。包括信函、明信片、印刷品、特种挂号信函、邮政、包裹邮政快件、盲人读物及其相应的挂号、航空、保价业务。
2．国际邮件的寄递。包括信函、明信片、航空邮简、国际快递函件、总付国际回信券、印刷品、印刷品专袋、包裹、小包、保价邮件、盲人读物及其相应的挂号、航空业务。
3．国际、国内特快专递邮件、电子信函。
4．机要通信。包括机要文件和机要刊物的寄递。
5．邮政汇兑、邮政储蓄、报刊发行和销售。
6．集邮品和邮政编码簿的印制、发行和销售。
7．邮政专用信箱、邮政信息服务。
8．国务院邮电主管部门规定开办的其他邮政业务。
（二）电信业务：
1．电话业务。包括国内长途电话、国际电话、市内电话、郊区电话、农村电话、会议电话。
2．电报、传真业务。包括国内电报、国际电报、用户电报、传真电报、报纸传真、船舶电报。
3．数据通信业务。包括数据传输及信息服务。
4．无线电移动通信业务。包括移动电话、无线寻呼、电召（对讲机）。
5．广播、电视和新闻信息传递业务。
6．电信线路和邮政、电信设备出租及代维业务。
7．电话号码簿、用户电报和用户传真号码簿及磁卡电话的磁卡的印制、发行和销售。
8．国务院邮电主管部门规定开办的其他电信业务。
（三）邮电服务业务：
1．代发工资、代寄广告、代办保险和代收代兑业务。
2．信纸、信封、邮票、集邮用品和邮包包装品的出售。
3．邮购。
4．邮车、邮船货位出租业务。
审核邮电企业经营范围时，应按以上的经营项目、包括范围等用语规范核定。
第十二条 邮电通信系统其他从事物资、施工、工业等行业的企业，其经营范围按《企业经营范围用语规范》核定。
第十三条 邮电企业应执行国家的有关法律、法规和政策，接受工商行政管理机关的监督管理。
第十四条 非邮电系统的单位经营国家规定统一经营的邮政、电信业务，须经所在省、自治区、直辖市邮电管理局审批，跨省经营的需报邮电部审批，凭部、省邮电部门批件并经工商行政管理机关核准登记后，方可开展经营活动。
第十五条 本规定由国家工商行政管理局、邮电部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。


河北省人民政府


河北省国家公务员录用暂行规定

（1995年9月26日河北省人民政府令第143号发布）　



第一章 总则

第一条 为规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员及其以下非领导职务的国家公务员。

第三条 录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法。

第四条 录用国家公务员按照下列程序进行：

（一）编制录用计划；

（二）发布招考公告；

（三）对报名者进行资格审查；

（四）考试；

（五）体检；

（六）考核；

（七）录用。

第二章 管理与监督

第五条 省人事行政部门是本省国家公务员录用主管机关，负责本省国家公务员录用的综合管理工作。市（地）、县（市、区）人事行政部门在上级人事行政部门指导下，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。

第六条 省人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）制定本省国家公务员录用的有关具体规定；

（二）编制省级国家行政机关国家公务员录用计划；

（三）审核市（地）以下各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（四）组织、指导、监督本省各级国家行政机关国家公务员考试录用工作；

（五）负责省级国家行政机关国家公务员的录用审批；

（六）审批本省特殊职位国家公务员的录用方案；

（七）受委托办理中央国家行政机关驻我省工作部门国家公务员录用的有关工作；

（八）承办省政府交办的和国务院人事行政部门委托的有关工作事项。

第七条 市（地）人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）制定本行政辖区国家公务员考试录用实施方案；

（二）编制本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（三）组织、指导、监督县（市、区）国家行政机关和乡（镇）人民政府国家公务员考试录用工作；

（四）负责本行政辖区各级国家行政机关国家公务员的录用审批；

（五）承办本级政府交办的和省人事行政部门委托的有关工作事项。

第八条 县（市、区）人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）汇总申报本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（二）承办本级政府交办的和市（地）人事行政部门委托的有关工作事项。

第九条 各级人事行政部门可以委托考试服务机构承担某些国家公务员录用考试的具体考务工作。

第十条 各级国家行政机关应当按照同级人事行政部门要求，承担本机关国家公务员录用的有关工作。

第十一条 从事国家公务员考试、录用的工作人员与国家公务员报考者（以下简称报考者）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当实行公务回避。

第十二条 各级人事行政部门在国家公务员考试、录用工作中，应接受有关部门和公民的监督，并按照管理权限及时受理涉及国家公务员考试、录用的有关检举、申诉和控告。

第三章 录用计划

第十三条 国家公务员录用计划，必须在编制限额内按照拟补充职位的要求编制。

第十四条 省级国家行政机关国家公务员录用计划，由省级国家行政机关申报，省人事行政部门编制。

市（地）以下国家行政机关国家公务员录用计划，由市（地）国家行政机关和县（市、区）人事行政部门申报，市（地）人事行政部门编制，报省人事行政部门审核。

第十五条 国家公务员录用计划，包括下列内容：

（一）国家行政机关名称、编制数、缺编数和拟增人数；

（二）拟录用职位名称、专业、人数和任职资格条件；

（三）招考对象、范围和考试方法。

第十六条 国家公务员录用计划业经批准，任何单位和个人不得擅自修改或变更。

第十七条 省人事行政部门根据国家公务员录用计划，面向社会统一发布招考公告或者委托市（地）人事行政部门单独发布招考公告。

第四章 报考资格审查

第十八条 报考国家公务员应当具备下列基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；

（四）报考市（地）以上国家行政机关应当具有大专以上文化程度。报考县（市、区）以下国家行政机关应当具有高中、中专以上文化程度；

（五）报考省级国家行政机关应当具有两年以上基层工作经历，但国家有特殊规定的除外；

（六）身体健康；

（七）年龄在３５周岁以下。

第十九条 凡有下列情况之一的，不得报考国家公务员；

（一）被劳动教养或受过刑事处罚的；

（二）受过党内严重警告和行政记大过以上处分的；

（三）正在接受立案审查的；

（四）其他不符合报考资格条件的。

第二十条 人事行政部门应当会同有关国家行政机关对报考者进行报考资格审查。凡符合本规定第十八条规定条件的，由市（地）以上人事行政部门发给准考证，报考者持证参加考试。

第五章 考试

第二十一条 国家公务员录用考试分为笔试、面试。笔试包括公共科目和专业科目。

公共科目笔试内容由省人事行政部门按照国务院人事行政部门的规定确定；专业科目笔试内容由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关确定。

第二十二条 公共科目笔试由省人事行政部门统一组织。

专业科目笔试由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关统一组织。

第二十三条 报考者公共科目笔试合格后，由市（地）以上人事行政部门签发《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》。

报考者取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》，方可参加专业科目笔试和面试。

第二十四条 面试应当根据有关国家行政机关的专业和职位特点，采取面谈、情景模拟、心理测验等方式，由各级人事行政部门会同有关国家行政机关组织或者由人事行政部门委托有关国家行政机关组织。

第二十五条 报考者参加第一志愿面试不合格的，可以参加第二志愿面试。

第二十六条 有下列情况之一的，经省人事行政部门批准，可以采取相应的测评方法或者简化考试程序：

（一）因职位特殊不宜公开招考的；

（二）因职位特殊需要专门测试其水平的；

（三）因专业特殊难以形成竞争的；

（四）其他特殊情况的。

第六章 考核

第二十七条 报考者经面试合格，应当到县（市、区）以上综合性医院体检。

体检项目、标准和组织办法，由省人事行政部门会同省卫生行政部门规定。

第二十八条 报考者体检合格后，应当对其政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩、适应拟补充职位情况以及是否需要职位回避等实施考核。

报考市（地）以上国家行政机关的，由同级人事行政部门会同有关国家行政机关对报考者组织考核。

报考县（市、区）以下国家行政机关的，由县（市、区）人事行政部门对报考者组织考核。

第七章 录用

第二十九条 录用国家公务员，由市（地）以上国家行政机关和县（市、区）人事行政部门根据报考者的考试和考核结果，确定拟录用人员后，填写《河北省国家公务员录用审批表》，连同录用报告、拟录用人员档案及有关材料，按照国家公务员录用管理权限，报市（地）以上人事行政部门审批。

第三十条 民族自治地方国家行政机关和各级人民政府民族事务工作部门录用国家公务员，应当对少数民族报考者予以照顾。

各级国家行政机关录用国家公务员，应当对退役军人报考者予以照顾。

具体照顾办法由省人事行政部门规定。

第三十一条 拟录用人员业经市（地）以上人事行政部门审查批准，即成为国家公务员。负责审批的人事行政部门应当签发《河北省国家公务员录用通知书》，并通知被录用的国家公务员及其原工作单位。

第三十二条 被录用的国家公务员应当按规定及时到有关国家行政机关报到。原工作单位和有关国家行政机关应当凭《河北省国家公务员录用通知书》为新录用的国家公务员办理有关手续。

第三十三条 按照国家特殊规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年。

第三十四条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格，并向负责审批的人事行政部门备案。

试用期内，人事行政部门和有关国家行政机关应当对新录用的国家公务员进行培训和考察。

第三十五条 市（地）以上人事行政部门应当将取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》但未被录用的报考者的有关资料储存到备选人员库，其候选资格保留到下一次录用考试公告发布之日止。

各级国家行政机关补充国家公务员，可以在备选人员库中选择拟录用人员，经专业科目笔试、面试和考核后择优录用。

第八章 法律责任

第三十六条 各级国家行政机关违反本规定，有下列情形之一的，由县（市、区）以上人事行政部门按照下列规定处理：

（一）不按编制限额、职位要求申报国家公务员录用计划的，责令其改正；

（二）不按规定程序录用国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续；

（三）擅自录用国家公务员的，宣布其录用行为无效。

对违反前款规定，负有主要或者直接责任的工作人员，按照国家公务员管理权限给予批评教育或者行政处分。

第三十七条 从事国家公务员考试录用的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，按照国家公务员管理权限责令其调离考录工作岗位或者给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不按编制限额和职位要求编制国家公务员录用计划的；

（二）在国家公务员按考资格审查、考试、考核、录用工作中徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的；

（三）不按规定权限审批或者突破国家公务员录用计划批准录用国家公务员的；

（四）其它违反考试录用规定的。

第三十八条 报考者申报报考资格条件弄虚作假或者违反考试纪律的，取消其录用资格。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附则

第三十九条 录用国家公务员所需经费，除按省财政、物价部门规定收取报考费外，不足部分由同级财政解决。

第四十条 实行国家公务员制度的其他单位，按照本规定执行。

第四十一条 本规定由省人事行政部门负责解释。

第四十二条 本规定自发布之日起施行。