河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
　（第４２号）


　　《郑州市城市市容管理办法》业经一九九三年六月十二日市人民政府第十三次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　朱天宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年二月十九日

　　　　　　　　　　　　 郑州市城市市容管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强城市市容管理，净化、美化城市环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市市区建成区及城乡结合部、建制镇的建成区、工矿区、开发区、风景旅游区。
　　城市中所有单位和个人都必须遵守本办法。


　　第三条　城市市容管理工作实行专业人员管理和群众管理相结合的原则。


　　第四条　市城市市容行政主管部门是市人民政府管理城市市容的职能部门，负责组织实施本办法。
　　各县（市）、区城市市容行政主管部门和工矿区、开发区、风景旅游区的有关行政主管部门，在市城市市容行政主管部门的指导下，负责本辖区的市容管理工作。
　　街道办事处、镇人民政府在上级人民政府的领导下和县（市）、区城市市容行政主管部门的指导下，负责本辖区的市容管理工作。


　　第五条　各级人民政府应当鼓励城市市容管理的科学技术研究，推广先进的管理经验和技术，提高城市市容管理水平。


　　第六条　各级人民政府及其有关部门、社会团体、企业事业单位和新闻单位，应当重视并加强城市市容管理的法律、法规、规章和科学知识的宣传、普及，提高公民的市容环境意识。


　　第七条　所有单位和个人均有维护和改善城市市容的义务，对违反城市市容管理法律、法规、规章的行为，有权制止、检举、揭发。


　　第八条　所有单位和个人应当尊重城市市容管理人员的劳动，不得妨碍、阻挠城市市容管理人员依法履行职务。

第二章　建筑物容貌管理





　　第九条　城市中的建筑物和设施，应当符合国家和本市规定的城市容貌标准。


　　第十条　现有建筑物应当保持外型完好、整洁。
　　沿街楼房、围墙、大门应当定期进行刷新，破损严重影响市容观瞻的，应当进行修缮。


　　第十一条　临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。


　　第十二条　在临街楼房上搭建雨棚、遮阳蓬帐和封闭阳台、平台、外走廊，必须符合市、县（市）城市市容行政主管部门规定的标准。


　　第十三条　主要街道两侧的建筑物前，应当设置透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等。


　　第十四条　任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。需要搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市、县（市）城市市容行政主管部门同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。

第三章　道路容貌管理





　　第十五条　任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地擅自堆放物料。因建筑施工等特殊情况确需在街道两侧和公共场地临时堆放物料的，必须征得县（市）、区城市市容行政主管部门同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。


　　第十六条　道路上设置的机动车、非机动车停车场地应有明显标志，漆划明显界线，车辆必须摆放整齐。


　　第十七条　临街施工场地的材料、机具应当摆放整齐，临街面应当设置高度不低于一百八十厘米的临时围墙或用围布遮挡。围墙或者围布以外，不得堆放物料、漫流污水。


　　第十八条　经批准临时占用道路设置的集贸市场、摊群应当整洁有序，不得在市场、摊群范围外经营。未经批准不准在道路上进行生产、修理、加工、卖艺、摆摊设点、店外经营等活动。


　　第十九条　各级人民政府及其有关部门应当采取措施，严格控制并逐步减少现已占用道路的集贸市场、摊群。
　　凡临时占用道路设置摊点、摊群、停车场及举办宣传、展销一条街活动，由城市市容行政主管部门会同有关部门确定占道时间、规划、布局、性质和容量，并负责监督、检查。


　　第二十条　道路上交通、公用等设计应定期进行清洗、刷新，保持完好整洁。


　　第二十一条　城市道路和公共场地的积雪，应当按市、县（市）人民政府的规定及时清除。
　　任何单位和个人均应积极履行清除积雪的义务。

第四章　广告标志容貌管理





　　第二十二条　设置户外广告、霓虹灯、画廊、招贴栏、读报栏、标语牌等应当内容健康、外型美观、位置适当，布置形式与街景相协调。
　　设置大型户外广告必须征得市、县（市）城市市容行政主管部门同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。


　　第二十三条　户外广告、霓虹灯、画廊、招贴栏、读报拦、标语牌、标志牌、路名牌等应当定期维修、刷新，保持完好、整齐、美观；已破损的，其设置单位应当更新或拆除。


　　第二十四条　禁止在城市建筑物、设施和树木上涂写、刻画或擅自张贴、悬挂广告。


　　第二十五条　所有单位和个人在城市建筑物、设施上悬挂或张贴标语、启示等宣传品，均须经县（市）、区城市市容行政主管部门批准。
　　法定节日张挂庆祝标语和宣传栏内张贴宣传品的除外。法定节日张挂庆祝标语不得用纸张制作，并采取悬挂方式，节后十日内由悬挂单位撤除。


　　第二十六条　商业橱窗陈设应讲究艺术性，保持整洁美观。


　　第二十七条　户外广告、橱窗、路名牌、站名牌、地名牌、标语牌、牌匾等面向社会公众的用字必须规范，书写必须工整，保持整洁完好。不得使用不规范文字，不得有错别字、残缺字。

第五章　其他容貌管理





　　第二十八条　城市的落叶、枯草以及树枝、刨花应当及时清扫并集中外运。禁止在城市焚烧落叶、枯草以及树木、刨花等废弃物。


　　第二十九条　禁止在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，应经区城市市容行政主管部门批准。
　　市区城乡结合部农民饲养家畜家禽，必须实行圈养。


　　第三十条　各级国家机关、社会团体、驻郑部队、企业事业单位、沿街居民区、停车场管理单位和个体经营者均实行“门前三包”责任制，按市人民政府的规定在划定的责任地段内负责包卫生、包绿化、包秩序。


　　第三十一条　城市裸露黄土的沿街空地，除按规定应由市政或园林部门铺装、绿化者外，由沿街单位负责铺装或种植花草。

第六章　市容监督检查





　　第三十二条　市、县（市）、区城市市容行政主管部门和工矿区、开发区、风景旅游区的行政主管部门负责本行政区域内的市容监督检查工作，对其他有关行政管理部门涉及城市市容管理的工作，进行协调、指导。


　　第三十三条　市、县（市）、区城市市容行政主管部门设立市容管理监察队伍，负责宣传城市市容管理的法律、法规、规章，对违反本办法的行为进行批评、教育、制止、纠正和处罚。
　　衔道办事处、镇人民政府可根据实际情况，组织街管会、“门前三包”执勤员等群众性市容管理监察组织，在城市市容行政主管部门的指导和授权范围内协助开展市容监督检查工作。


　　第三十四条　市容管理监察人员和群众性市容管理监督人员应当忠于职守、秉公执法，不得滥用职权、以权谋私。在执行公务时应当佩带统一标志，并主动向被监察者出示监察证件。


　　第三十五条　市容行政主管部门应设立社会监督电话和举报信箱，接受群众的监督和举报。
　　对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权向城市市容行政主管部门举报。城市市容行政主管部门应在接到举报后及时调查处理，并将处理结果答复举报人。举报人要求为其保密的，市容行政主管部门应当为其保密。

第七章　奖励与处罚





　　第三十六条　凡符合下列条件之一的单位和个人，由城市市容行政主管部门给予表彰或奖励：
　　（一）维护和改善城市市容有较大贡献的；
　　（二）对城市市容管理工作提出有价值的建议或科学技术研究及推广应用成绩突出的；
　　（三）检举、揭发违反本办法的行为，经查证属实的。


　　第三十七条　违反本办法第十条、第二十二条、第二十三条规定的，责令限期刷新、修缮或拆除。在限期内拒不刷新、修缮或拆除的，处以五百元以上、一千元以下罚款。


　　第三十八条　违反本办法第十一条规定的，责令限期纠正，拒不纠正的，处以五十元以下罚款。


　　第三十九条　违反本办法第十二条、第十四条规定的，责令限期改正或拆除，并可按每平方米处以五十元以下的罚款。


　　第四十条　违反本办法第十五条、第十七条规定的，责令限期清理，并可按每平方米处以二十元以上、但总额不超过二千元的罚款。


　　第四十一条　违反本办法第十八条、第十九条规定，在集贸市场外无证经营的，没收经营物品，并可处以二百元以下罚款。


　　第四十二条　违反本办法第二十四条、第二十五条规定之一的，责令限期纠正，并可处以二十元以上、二百元以下罚款。


　　第四十三条　违反本办法第二十九条规定的，责令限期处理或予以没收，并可处以十元以上、五十元以下罚款。


　　第四十四条　对违反本办法的单位和个人的罚款，可采取当场缴纳或限期缴纳的办法执行。
　　被处罚的单位和个人当场拒不缴纳罚款或者不在限期内缴纳罚款的，市容行政主管部门可决定扣押物资，并出具扣押凭证，罚款缴纳后立即将扣押物资退还。
　　当事人在期限内拒不执行城市市容行政主管部门责令限期拆除处罚决定的，经市、县（市）、区人民政府批准，由城市市容行政主管部门组织强制拆除，所需费用由当事人承担。


　　第四十五条　本办法第三十七条至第四十三条规定的处罚，由城市市容行政主管部门和工矿区、开发区、风景旅游区的行政主管部门决定。
　　本办法规定以外的其他违法行为，影响城市市容的，由有关部门依照有关规定处理。城市市容行政主管部门有权要求有关部门依法查处。


　　第四十六条　围攻、辱骂、殴打市容管理人员或者妨碍、阻挠市容管理人员依法执行职务的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十七条　当事人对城市市容行政主管部门及工矿区、开发区、风景旅游区的行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可在知道具体行政行为之日起十五日内向作出具体行政行为的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。


　　第四十八条　市容管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第四十九条　未设建制镇的城市型居民区，可参照本办法执行。


　　第五十条　本办法具体应用问题，由市城市市容行政主管部门负责解释。


　　第五十一条　本办法自发布之日起施行。本市过去有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。

北京市发展和改革委员会


关于发布北京市物业服务收费管理办法（试行）和北京市经济适用住房小区物业服务收费政府指导价收费标准的通告


　　为规范我市物业服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《物业服务收费管理办法》，经市政府同意，现将《北京市物业服务收费管理办法（试行）》（以下简称《办法》）和《北京市经济适用住房小区物业服务收费政府指导价收费标准》予以发布，自2006年1月1日起施行。


　　在《办法》实施前应执行《北京市普通居住小区物业管理服务收费暂行办法》的住宅区，在未成立业主大会前，物业服务收费标准从其约定；物业服务收费标准没有约定的，按不高于现行收费标准执行。物业管理企业购买物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险，或者提供住宅安全防范设施设备、消防设施设备运行维护服务的，可以参照经济适用住房相关服务内容测算费用。


　　按房改政策出售公有住宅的单位、购买安居（康居）住宅的职工所在单位和房改、安居（康居）购房人物业服务费用的承担，从其约定。


特此通告。




二〇〇五年十二月十九日

北京市物业服务收费管理办法(试行)

　　第一条 为规范本市物业服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《物业服务收费管理办法》，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业服务收费管理。

　　第三条 本办法所称物业服务收费是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。

　　第四条 政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争；促进物业服务收费通过市场竞争形成；禁止价格欺诈。

　　第五条 本市物业服务收费实行市场调节价和政府指导价。

　　实行市场调节价的物业服务收费，收费标准由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。

　　实行政府指导价的物业服务收费由市价格主管部门会同市房地产行政主管部门制定基准价标准及浮动幅度，两年公布一次。

　　第六条 经济适用住房小区、危改回迁小区，在未成立业主大会前，物业服务收费实行政府指导价，执行经济适用住房小区物业服务收费政府指导价标准。

　　经济适用住房小区是指按照《北京市人民政府办公厅印发关于加快经济适用住房建设的若干规定(试行)的通知》(京政办发[1998]54号)文件的规定，由市发展改革、规划、建设部门批准建设的，按照政府指导价销售的经济适用住房小区。

　　危改回迁小区是指执行《北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行)》(京政办发[2000]19号)政策的危改回迁小区。

　　第七条 实行市场调节价的物业服务收费标准需要调整时，应由业主大会或共同履行业主大会、业主委员会职责的全体业主与物业管理企业协商确定。

　　第八条 物业服务费用由业主交纳。政府另有规定的除外。

　　第九条 实行市场调节价的物业服务收费，可以采取包干制或者酬金制方式，具体方式由业主大会与物业管理企业协商确定；业主大会成立前，由开发建设单位、物业管理企业与业主在房屋买卖合同或前期物业服务合同中约定。

　　第十条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。

　　实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。

　　物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
　　(一)管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
　　(二)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
　　(三)物业管理区域清洁卫生费用；
　　(四)物业管理区域绿化养护费用；
　　(五)物业管理区域秩序维护费用；
　　(六)办公费用；
　　(七)物业管理企业固定资产折旧；
　　(八)物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
　　(九)经业主同意的其它费用。

　　物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。

　　第十一条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。

　　物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。
　　业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。

　　第十二条 物业服务收费采取酬金制方式的，物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。

　　第十三条 执行物业服务收费政府指导价的住宅区，电梯、水泵运行维护费可依据其实际支出，按建筑面积或户合理分摊，具体办法由业主与物业管理企业协商确定。协商达成一致之前，电梯、水泵运行维护费执行政府指导价。

　　第十四条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

　　第十五条 业主按照房屋买卖合同约定的交付期开始交纳物业服务费。纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位全额交纳。

　　第十六条 物业管理企业可按月、按季或按年度计收物业服务费用，但不得一次性预收一年以上(不含一年)的物业服务费用。

　　第十七条 业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

　　物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用。

　　业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。

　　第十八条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。

　　第十九条 物业管理企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务收费由双方约定。

　　第二十条 物业管理企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。

　　第二十一条 物业服务收费实行明码标价。物业管理企业应当在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准进行公示。

　　第二十二条 市、区县价格主管部门和房地产行政主管部门依法负责监督管理物业收费和物业服务行为。

　　第二十三条 本办法由市发展和改革委员会、市建设委员会按各自职责负责解释。

　　第二十四条 本办法自2006年1月1日起执行。

　　《北京市普通居住小区物业管理服务收费暂行办法》(京价(房)字[1997]第196号)、《北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法(试行)》(京价(房)字[2000]163号)、《北京市高档住宅物业管理服务收费暂行办法》(京价(房)字[1998]第394号)、《关于调整委托管理住宅电梯高压水泵收费标准的通知》(京价(房)字[1996]第274号)同时废止。

北京市经济适用住房小区物业服务收费政府指导价标准
http://www.beijing.gov.cn/fg/zxfggzjwj/P020051229340073876501.xls
北京市经济适用住房小区物业服务收费政府指导价标准2
http://www.beijing.gov.cn/fg/zxfggzjwj/P020051229340074145648.doc