国家税务总局


国家税务总局关于印发《税务代理业务规程（试行）》的通知

国税发[2001]117号
2001年10月8日

为了进一步规范税务代表机构的执业行为，提高执业质量，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《注册税务师资格制度暂行规定》的有关规定，国家税务总局制定了《税务代理业务规程（试行）》，现印发给你们。请在工作中加强对税务师事务所的监督、检查，并将执行中的有关情况和问题及时报告总局。


税务代理业务规程（试行）

第一章 总则
第一条 为规范税务代理执业行为，保证税务代理执业质量，维护委托人的合法权益，促进税务代理事业的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《注册税务师资格制度暂行规定》的有关规定，制定本规程。
第二条 本规程适用于取得税务代理资格的税务事务所有限责任公司和合伙制税务师事务所等务师事务所（简称税务师事务所，下同）接受纳税人、扣缴义务人及其他单位和个人（简称委托人，下同）委托，代为办理的各项税务事宜。
第三条 税务代理的业务范围为：
（一）办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记手续。
（二）办理除增值税专用发票的发票领购手续；
（三）办理纳税申报或扣缴税款报告；
（四）办理缴纳税款和申请退税手续；
（五）制作涉税文书；
（六）审查纳税情况；
（七）建帐建制，办理账务；
（八）税务咨询、受聘税务顾问；
（九）税务行政复议手续；
（十）国家税务总局规定的其他业务。
第二章 税务代理关系的确立
第四条 税务代理关系的确立，应当以委托人自愿委托和税务师事务所自愿受理为前提。
第五条 委托人提出书面或口头的委托代理意向后，税务师事务所应派人对委托人的基本情况及委托事项进行了解。重点应了解委托人的生产经营、销售、纳税以及财务会计制度等情况。
第六条 税务师事和所经过了解，对符合下列条件的，可以接受委托：
（一）委托的税务代理事项，符合国家的法律、法规，符合《注册税务师资格制度暂行规定》中规定的业务范围；
（二）委托人能全面、真实地提供税务代理工作所需要的生产、经营情况和有关的数据、财务账册及文件资料；
（三）税务师事务所对委托人的事项具备相应的承办能力。
第七条 税务师事务所决定接受委托的，应与委托人委托事项进行协商。双方达到一致意见后，签订税务代理委托协议。
第八条 税务代理委托协议应当包括以下内容：
（一）委托人及税务师事务所名称和住址；
（二）委托代理项目和范围；
（三）委托代理的方式；
（四）委托代理的期限；
（五）双方的义务及责任；
（六）委托代理费用、付款方式及付款期限；
（七）违约责任及赔偿方式；
（八）争议解决方式；
（九）其他需要载明的事项。
第九条 税务代理委托协议自双方法定代表人签字、盖章时起即具有法律效力，并受法律保护。
第十条 税务代理委托协议中的当事人一方必须是税务师事务所，税务代理执业人员不得以个人名义直接接受委托。税务代理执业人员承办税务代理业务由税务师事务所委派。
第十一条 税务事师务所应根据委托事项的复杂难易程度及税务代理执业人员的经验、知识等情况，将受托业务委派给具有胜任能力的税务代理执业人员承担。
第十二条 税务代理委托协议在履行过程中如遇情况变化，需要变更或修改补充的，双方应及时协商议定。
第十三条 税务代理委托协议约定的履行期满，双方如有续约意向，应及时协商并另行签订。
第三章 税务代理业务的实施
第十四条 税务代理业务的实施是整个税务代理工作的中心环节，税务代理执业人员应严格按照税务代理委托协议约定的范围和权限开展工作。
第十五条 实施复杂的税务代理业务，应在税务代理委托协议签订后，由项目负责人编制代理计划，经部门负责人和主管经理（所长）批准后实施。
第十六条 税务代理计划一般应包括以下内容：
（一）委托人的基本情况；
（二）代理事项名称、要求及范围；
（三）审验重点内容及重点环节的选择；
（四）采取的方法及所需的主要资料；
（五）代理工作及实施进度和时间预测；
（六）人员安排及分工；
（七）风险评估；
（八）代理费用预算；
（九）其他。
第十七条 代理计划经批准后，代理项目负责人及其执业人员应根据代理协议和代理计划的要求，向委托方提出为完成代理工作所需提供的情况、数据、文件资料。必要时，可书面列示。
第十八条 根据委托人的受权和工作需要，承办的执业人员应对委托人提供的情况、数据、资料的真实性、合法性、完整性进行验证、核实。
第十九条 承办的执业人员在对委托人提供的代理事项所需资料验证、核实的基础上，制作税务代表报告、涉税文书，经征求委托人同意后，加盖公章送交委托人或主管税务机关。
第二十条 税务代理报告实行三级审核签发制，即代理项目负责人、部门经理、经理（所长）签字后，方可加盖公章送出。
第二十一条 代理项目负责人、部门经理、经理（所长）应为执业注册税务部。执业注册税务师对其代理的业务所出具的所有文书有签名盖章权，并承担相应的法律责任。
第二十二条 在税务代理过程中，税务代理执业人员如遇下列情况之一的，必须及时向所在的税务师事务所和主管税务机关报告；
（一）现行税收法律、法规没有明确规定或规定不够明确的；
（二）委托人授意代理人员实施违反国家法律、法规行为，以劝告仍不停止其违法活动的；
（三）委托人自行实施违反国家法律、法规行为，经劝告不停止其违法活动的。
第二十三条 代理项目实施中的责任，应根据协议的约定确定。凡是由于委托方未及时提供真实的、完整的、合法的生产经营情况、财务报表及有关纳税资料造成代理工作失误的，由委托方承担责任；执业人员违反国家法律、法规进行代理或末按协议约定进行代理，给委托人造成损失的，由税务师事务所和执业人员个人承担相应的赔偿责任。
第四章 税务代理工作底稿
第二十四条 税务师事务所应建立税务代理工作底搞制度。
税务代理工作底稿是税务代理执业人员在执业过程中形成的工作记录、书面工作成果和获取和资料。
第二十五条 税务代理工作底稿应如实反映代理业务的全部过程和所有事项，以及开展业务的专业判断。
第二十六条 税务代理工作底稿要依照税务代理事项的内容和要求编制。应当内容完整、格式规范、记录清晰、结论准确。不同的代理事项应编制不同的工作底稿。
第二十七条 税务代理工作底稿的基本内容包括：
（一）委托人名称；
（二）委托业务项目名称；
（三）委托业务项目时间或期限；
（四）委托业务实施过程记录；
（五）委托业务结论或结果；
（六）编制者姓名及编制日期；
（七）复核者姓名及复核日期；
（八）其他说明事项。
第二十八条 税务事务所要建立健全工作底稿逐级复核制度，有关人员在编制和复核工作底稿时，必须按要求签署姓名和日期。
第二十九条 税务事务所要指定专人负责税务代理工作底稿的编目、存档和保管工作，确保工作底稿的安全。
第五章 税务代理工作报告
第三十条 税务代理执业人员在委托事项实施完毕后，应当按照法律、法规的要求，以经过核实的数据、事实为依据，形成代理意见，出具税务代理工作报告。
第三十一条 税务代理工作报告是税务代理执业人员就其代理事项的过程、结果，向委托人及其主管税务机关或者有关部门提供的书面报告，包括审查意见、鉴定结论、证明等。
第三十二条 税务代理工作报告应根据代理项目的不同分别编写，主要包括下列内容：
（一）标题；
（二）委托人名称；
（三）代理事项的具体内容、政策依据；
（四）代理过程；
（五）存在问题及调整处理意见或建议；
（六）代理结论及评价；
（七）有关责任人签字、盖章。
第三十三条 对外出具的代理报告，由承办的具有注册税务师资格的执业人员签字，经有关人员复核无误后，加盖税务师事务所公章，交委托人签收。
委托人对代理事项不要求出具代理报告的，受托人可不出具代理报告，但作应保存完整的代理业务工作底稿。
第三十四条 税务代理工作报告必须资料真实可靠，分析合理有据，责任明确。
第六章 税务代理关系的终止
第三十五条 税务代理委托协议约定的代期限届满或代理事项完成，税务代理关系自然终止。
第三十六条 有下列情形之一的，委托方在代理期限内可单方终止代理行为：
（一）税务代理执业人未按代理协议的约定提供服务；
（二）税务师事务所被注销资格；
（三）税务师事务所破产、解体或被解散。
第三十七条 有下列情形之一的，税务师事务所在代理期限内可单方终止代理行为：
（一）委托人死亡或解体、破产；
（二）委托人自行实施或授意税务代理执业人员实施违反国家法律、法规行为，经劝告不停止其违法活动的；
（三）委托人提供虚假的生产经营情况和财务会计资料，造成代理错误的。
第三十八条 委托关系存续期间，一方如遇特殊情况需要终止代理行为的，提出终止的一方应及时通知另一方，并向当地主管税务机关报告，终止的具体事项由以方协商解决。
第七章 税务代理业务档案的管理
第三十九条 税务师事务所承办代理为务必须建立档案管理制度，保证税务代理档案的真实、完整。
第四十条 税务代理档案是如实记载代理业务始末、保存计税资料、涉税文书的案卷。代理业务完成后，应及时将有关代理资料按要求整理归类、装订、立卷，保存归档。
第四十一条 税务代理业务档案包括：
（一）与委托人签订的委托协议；
（二）税务代理工作底稿、重要文字记录、各种财务报表、计算表、汇总表、核对表；
（三）本所人员从事代理业务所出具的各类审核意见书、鉴证报告、说明书、报表等；
（四）与委托人或税务机关商谈委托业务时形成的有关文件、会议记录等书面资料；
（五）委托人的基本情况资料及有关法律性资料；
（六）其他有关代理业务资料；
第四十二条 税务代表业务档案需妥善保存，专人负责。税务代理业务档案保存应不少于五年。
第八章 附则
第四十三条 本规程是从事税务代理业务的基本程序，各地可以根据本规程第三条的规定另行制定有关具体代理项目的操作程序。
第四十四条 本规程由国家税务总局负责解释和修订。
第四十五条 本规程自发布之日起施行。
附：税务代理委托协议示范文本（略）

甘肃省人民政府办公厅


甘政办发[2006]87号



甘肃省人民政府办公厅关于印发《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知


各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
　　现将《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》予以印发，请认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月二十三日



完善企业职工基本养老保险制度实施办法



第一章总则



　　第一条根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)，结合我省实际，制定本实施办法。
　　第二条完善企业职工基本养老保险制度的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我省实际情况，实现可持续发展的基本养老保险制度。
　　第三条本办法适用范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户和灵活就业人员，以及离退休、退职人员。
　　第四条继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，确保不发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。
　　第五条进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。第二章基本养老保险费用
　　第六条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，费用由企业和职工个人共同负担。
　　第七条职工个人缴纳基本养老保险费。
　　(一)职工个人缴费基数。职工按本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过本省上年度在岗职工月平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于本省上年度在岗职工月平均工资60％的，按60％计入。
　　(二)职工个人缴费比例。自2005年1月1日起，职工按个人缴费工资基数8％的比例缴费。已经离退休、退职人员个人不缴费。
　　第八条企业缴纳基本养老保险费。企业缴费基数原则上为本单位上一年度工资总额，如单位工资总额低于全部参保职工个人缴费工资之和的，以全部参保职工个人缴费工资之和作为缴费基数。从2005年1月1日起，企业的缴费比例为20％。
　　第九条关闭破产企业必须依法一次性清偿欠缴的基本养老保险费和足额预留离退休、退职人员的基本养老保险费。
　　第十条城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为本省上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，12％记入社会统筹基金。
　　在2011年前，对原国有企业下岗失业人员中的“4050”人员作为城镇个体工商户和灵活就业者参加基本养老保险的，仍可按全省上年在岗职工平均工资60％作为缴费基数，进行缴费办法的过渡。
　　第十一条各市州、县区市人民政府要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对基本养老保险的资金投入。第三章基本养老保险个人账户
　　第十二条职工基本养老保险个人账户比例。从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
　　第十三条在国家统一政策指导下，逐步做实基本养老保险个人账户，努力从现收现付转为部分积累，实现筹资模式的转型，建立应对人口老龄化的长效机制。
　　第十四条个人账户储存额每年参考银行同期存款利率计算利息。个人账户的储存额只能用于职工本人离退休、退职后支付基本养老金，不得提前支取，不能挪作它用。
　　第十五条职工在本省范围内流动时，不变换基本养老保险个人账户，不转移个人账户储存额，只转移基本养老保险关系和个人账户关系。职工跨省流动时，应转移基本养老保险关系和个人账户档案，个人账户储存额按国家规定随同转移。
　　第十六条职工在职期间死亡或离退休、退职人员死亡，其个人账户余额中个人缴费部分的本金和利息可以继承。应继承额一次性支付给死者的法定继承人或指定的受益人。个人账户的其余部分并入社会统筹基金。
　　第十七条个人账户基金按照国家制定的管理和投资运营办法，实现保值增值。第四章基本养老保险享受条件
　　第十八条各级劳动保障部门要严格执行国家有关退休、退职政策，完善退休、退职审批程序，坚持到龄即退的原则。要强化对参保人及相关各方的行为监督，防范各种违规行为，严格控制提前退休。
　　第十九条企业职工享受基本养老保险的条件。
　　(一)正常退休条件为：凡男年满60周岁，女工人(生产操作岗位)年满50周岁，女干部(管理技术岗位)年满55周岁；缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年。
　　女工人退休年龄可以实行弹性退休年龄制度，即符合退休条件的女职工，身体健康，工作需要，按照企业结合自身实际制定的相应操作办法，在到达法定退休年龄一个月之前，经本人申请，企业同意，劳动保障部门备案，其退休年龄可以适当延迟，延迟的年限最短不得少于一年，并应按整年操作，但最长不得超过55周岁。
　　企业实行全员劳动合同制后，女职工的退休年龄按其退休时所在的工作岗位确定。即女职工在管理技术岗位年满55周岁，在生产操作岗位年满50周岁。
　　《劳动法》施行之前，企业中原由干部或聘用制干部担任的工作职位以及聘任专业技术职务的工作职位，都确定为管理技术岗位。
　　由管理技术岗位调整到生产操作岗位的女职工，在生产操作岗位实际工作满3年以上，可以按女工人的退休条件办理退休手续。
　　(二)特殊工种退休条件为：凡从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下、高温工作累计满9年；从事其他有害身体健康工作累计满8年的职工，男年满55周岁以上，女年满45周岁以上，缴费年限累计满15年。
　　劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批。设有特殊工种的企业，每年要将特殊工种岗位、人员及其变动情况，向市州级以上劳动保障部门报备登记，并建立特殊工种提前退休公示制度，接受群众监督。特殊工种退休时工种(岗位)的界定严格按照劳动部规定执行，不得跨行业参照。在执行过程中要严格审查，不得扩大范围。凡是1993年以后各行业未征求劳动保障部门意见自行审批的特殊工种(岗位)不能按特殊工种对待。特殊工种年限的界定必须是在特殊工种岗位上工作满规定的年限，职工本人档案对特殊工种和特殊工种工作年限要有明确记载，否则不能按特殊工种对待。
　　特殊工种退休年龄可以实行弹性退休年龄制度，即符合特殊工种退休条件的职工，身体健康，工作需要，按照企业结合自身实际制定的相应操作办法，在到达法定退休年龄一个月之前，经本人申请，企业同意，劳动保障部门备案，其退休年龄可以适当延迟，延迟的年限最短不得少于一年，并按整年操作，但最长不得超过法定正常退休年龄。
　　(三)因病或非因工致残退休条件为：男年满50周岁以上，女年满45周岁以上，经劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，缴费年限累计满15年。
　　(四)国家批准的政策性关闭破产企业职工提前退休条件为：按照《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发〔1994〕59号)、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发〔1997〕10号)、《国务院研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭破产有关问题的会议纪要》(国阅〔1999〕33号)和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发〔2000〕11号)的有关规定执行。关闭破产企业在清偿欠缴的基本养老保险费，足额预留离退休、退职人员的基本养老保险费后，劳动保障部门方可办理退休审批手续。
　　(五)退职条件为：达不到退休年龄，经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工。
　　第二十条城镇个体工商户和灵活就业人员、依法解除劳动关系后以城镇个体工商户和灵活就业人员身份接续养老保险关系人员享受基本养老保险的条件为：男年满60周岁，女年满55周岁；缴费年限累计满15年以上。
　　对其中原在国有企业工作且在2002年8月6日之前依法解除劳动关系，从事过特殊工种并工作满规定年限的职工，男年满55周岁以上，女年满45周岁以上；在生产操作岗位工作的女职工，年满50周岁。缴费年限累计满15年以上。
　　第二十一条退休年龄的确认实行居民身份证与本人档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。档案中填写的出生时间视为公历时间，不再进行农历和公历的换算。
　　第二十二条企业职工、城镇个体工商户和灵活就业人员履行了缴费(指用人单位和个人同时足额缴费)义务，符合上述基本养老保险享受条件的，由企业或从事养老保险业务的授权经办单位按规定程序申报，经社保经办机构审核、劳动保障行政部门批准后，办理退休、退职手续，享受基本养老保险待遇。
　　第二十三条企业、授权经办单位须在参保人员到达法定退休年龄的前一个月内报送参保人员的退休材料，不得提前或自行延长参保人员的退休年龄。参保人员退休、退职的时间以劳动保障部门批准的日期为准。参保人员从批准退休、退职的次月起领取基本养老金。因企业或授权经办单位原因影响正常审批的，由企业或授权经办单位承担推迟办理时段的工资或生活费。参保人员办理退休、退职手续后，由劳动保障部门统一编号发放《退休证》。
　　各企业和从事养老保险业务的授权经办单位必须严格执行国家有关职工档案管理的规定，切实加强职工档案管理工作，做到职工档案材料真实、完整。要制定查阅、转递档案的管理制度，严禁涂改、抽取、撤换档案。第五章基本养老金计发办法
　　第二十四条为与做实个人账户相衔接，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。
　　第二十五条凡建立个人账户后参加工作(含1986年10月1日以后参加工作的原纳入基本养老保险地方统筹单位的劳动合同制工人)、2006年1月1日以后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，其月基本养老金构成如下：
　　月基本养老金=月基础养老金+月个人账户养老金。
　　月基础养老金=(上年度全省在岗职工月平均工资+职工本人指数化月平均缴费工资)÷2×全部缴费年限×1％。
　　其中：
　　职工本人指数化月平均缴费工资，系本人平均缴费工资指数与本人退休时上年度全省在岗职工月平均工资的乘积。
　　本人平均缴费工资指数，是建立个人账户当年至职工退休上年度本人历年缴费工资指数的平均值。
　　职工本人当年缴费工资指数，为本人当年缴费工资与上年全省在岗职工平均工资的比值。
　　全省上年度在岗职工月平均工资于每年7月1日执行。
　　全部缴费年限，即职工本人累计缴费年限(含视同缴费年限)，计算到月。具体见职工个人缴费月份换算表(附件一)。
　　月个人账户养老金=职工退休时个人账户储存额÷计发月数。
　　计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。具体见个人账户养老金计发月数表(附件二)。
　　第二十六条建立个人账户前参加工作(不含1986年10月1日以后参加工作的原纳入基本养老保险地方统筹单位的劳动合同制工人)、2006年1月1日后退休且缴费年限满15年的人员，其基本养老金计发办法如下：
　　月基本养老金=月基础养老金+月个人账户养老金+月过渡性养老金+调节金。
　　月基础养老金和月个人账户养老金计发办法同前条规定。
　　月过渡性养老金=职工本人指数化月平均缴费工资×建立个人账户前的本人视同缴费年限×12％。
　　其中：
　　职工本人指数化月平均缴费工资的计算同前条规定。
　　原纳入基本养老保险地方统筹单位的原固定工1992年7月1日前的连续工龄视同缴费年限，1992年7月1日至1995年12月31日期间企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费的时间作为视同缴费年限；原招聘制合同工1981年1月1日至1986年10月1日期间企业按照招聘制合同工工资总额的10％缴纳了基本养老保险费的时间作为视同缴费年限。
　　从2006年1月1日起，特殊工种折算的工龄，不作为视同缴费年限计发基本养老金。
　　调节金计发标准：职工建立个人账户前的视同缴费年限满15年及以上者，每人每月发给15元。
　　2006年1月1日后5年内退休的人员，基本养老金采取新老办法对比计发，按照“增加的逐步增加，减少的不减发”的原则，对于按新办法计发的养老金高于按老办法计发养老金，差额部分按一定比例(2006年10％、2007年30％、2008年50％、2009年70％、2010年90％、2011年100％)逐年递增计发；对于按新办法计发的基本养老金低于按老办法计发养老金，差额部分予以补齐。确保新老退休人员待遇水平的合理衔接和新老计发办法的平稳过渡。
　　第二十七条2006年1月1日前已经离退休、退职的人员，仍按本省原计发办法发给基本养老金，同时执行以后年度的基本养老金调整办法。
　　第二十八条城镇个体工商户和灵活就业人员、依法解除劳动关系后以城镇个体工商户和灵活就业人员身份接续养老保险关系的人员，到达法定退休年龄，缴费年限累计满15年的，应办理退休手续。退休后按企业职工基本养老金计发办法计发待遇。
　　第二十九条本办法实施后到达法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金，其个人账户储存额(本金和利息)一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。若本人自愿申请，企业或授权经办单位同意，劳动保障部门备案，可允许其延迟领取基本养老金的年龄，继续缴纳基本养老保险费，但延迟期限不得超过5年。
　　第三十条1995年12月31日前参加工作、缴费年限满15年、本办法实施后符合退职条件的企业职工，可按月领取基本养老金，月基本养老金由月基础养老金和个人账户养老金组成，并按本人建立个人账户前的视同缴费年限，每满一年按月发给其6元的过渡性补贴。缴费不满15年者，其个人账户储存额(本金和利息)一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。
　　第三十一条退休人员基本养老金低于当地最低工资标准90％的，按90％计发；退职人员基本养老金低于当地最低工资标准80％的，按80％计发。
　　2006年1月1日起，退休、退职人员基本养老金最低标准执行2005年下半年的标准，待调整后的当地最低工资标准的90％、80％超过此标准时再按新的标准执行。
　　第三十二条凡政策性关闭破产企业、国有困难企业的军转干部、因病或非因工致残提前退休人员按新办法计发基本养老金时，不再实行扣减2％的政策。
　　第三十三条为了保障退休、退职人员的基本生活，建立基本养老金正常调整机制。按照国务院的安排部署，适时调整企业退休、退职人员基本养老金水平，调整幅度为本省企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。调整方案报劳动保障部、财政部审批后实施。第六章基本养老保险基金的征缴与监管
　　第三十四条全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，努力提高征缴率，维护参保人员合法权益。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费；对拒缴、瞒报、少缴基本养老保险费的，要依法严肃处理；对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。
　　第三十五条基本养老保险基金的支付范围。
　　(一)离退休、退职人员的基本养老金；
　　(二)离退休、退职人员死亡后按国家和本省有关规定支付的丧葬费，一次性抚恤费；
　　(三)参保人员、离退休人员和退职人员死亡后应发给其法定继承人的养老保险个人账户中属于个人缴纳部分的余额；
　　(四)职工跨省流动需按国家规定转移的基本养老保险费；
　　(五)未达到退休年龄的出国定居人员等，按规定需一次性支付的个人缴纳的基本养老保险费本金和利息；
　　(六)本办法第三十一条规定给离退休、退职人员调整的基本养老金；
　　(七)高龄退休人员个人账户储存额支付完后，需要继续支付的基本养老金。
　　第三十六条离退休、退职人员在享受养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属或居住地的社区管理服务机构或者生前所在企业应及时报告社会保险经办机构，并从死亡次月起停止领取基本养老金，办理注销手续，同时终止死亡离退休人员的基本养老保险关系。对骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁截留、挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的政策法规，实行依法监督。各市州、县区市人民政府要完善工作机制，保证基金监管制度的落实。
　　第三十八条进一步完善基本养老保险省级统筹，实行全省养老保险基金统收统支。加强省级基金预算管理，明确各级政府的责任，健全省级基金调剂制度，加大基金调剂力度。
　　第三十九条不断提高社会保险管理服务水平。各地要高度重视社会保险经办机构能力建设，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，做好企业退休人员社会化管理服务工作，把社会保险的政策落到实处。各级社会保险经办机构要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。第七章附则
　　第四十条完善企业职工基本养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容，事关改革发展稳定的大局。各地和有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，积极稳妥地推进。劳动保障部门要会同有关部门加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，重大问题要及时请示。
　　第四十一条本办法由省劳动和社会保障厅、省财政厅负责解释。
　　第四十二条本办法自发布之日起实施，已有规定与本办法不一致的，按本办法执行。

　　附件：1、职工个人缴费月份换算表
　　　　 2、个人账户养老金计发月数表　


二○○六年七月二十三日