中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知
银监发〔2011〕59号
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：
近年来，为深入贯彻落实党中央、国务院的战略部署，着力解决小企业融资方面的突出问题，监管部门积极引导商业银行开展小企业金融业务，不断优化小企业融资环境，取得了明显成效。为巩固小企业金融工作成果，促进小企业金融业务可持续发展，支持商业银行进一步改进小企业金融服务，现将有关要求通知如下：
一、指导商业银行重点支持符合国家产业和环保政策、有利于扩大就业、有偿还意愿和偿还能力、具有商业可持续性的小企业的融资需求。
二、引导商业银行继续深化六项机制（利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制），按照四单原则（小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算），进一步加大对小企业业务条线的管理建设及资源配置力度，满足符合条件的小企业的贷款需求，努力实现小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。
三、鼓励商业银行先行先试，积极探索，进行小企业贷款模式、产品和服务创新，根据小企业融资需求特点，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广。
四、优先受理和审核小企业金融服务市场准入事项的有关申请，提高行政审批效率。对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构。
五、督促商业银行进一步加强小企业专营管理建设。对于设立“在行式”小企业专营机构的，其总行应相应设立单独的管理部门。同时鼓励小企业专营机构延伸服务网点，对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点。
六、鼓励商业银行新设或改造部分分支行为专门从事小企业金融服务的专业分支行或特色分支行。
七、对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，优先支持其发行专项用于小企业贷款的金融债，同时严格监控所募集资金的流向。
八、对于风险成本计量到位、资本与拨备充足、小企业金融服务良好的商业银行，经监管部门认定，相关监管指标可做差异化考核，具体包括：
（一）对于运用内部评级法计算资本充足率的商业银行，允许其将单户500万元（含）以下的小企业贷款视同零售贷款处理，对于未使用内部评级法计算资本充足率的商业银行，对于单户500万元（含）以下的小企业贷款在满足一定标准的前提下，可视为零售贷款，具体的风险权重按照《商业银行资本充足率管理办法》执行。
（二）在计算存贷比时，对于商业银行发行金融债所对应的单户500万元（含）以下的小企业贷款，可不纳入存贷比考核范围。
九、根据商业银行小企业贷款的风险、成本和核销等具体情况，对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度。
十、积极推动多元化小企业融资服务体系建设，拓宽小企业融资渠道。同时协调各地方政府、各部门进一步落实和完善相关财税支持政策，完善社会信用体系，推动商业银行同融资性担保机构、产业基金的科学有序合作，创造良好的社会基础。
本通知所指小企业，暂以《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）的小企业定义为准，国家有关部门对小企业划型标准修改后即按新标准执行。
农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村中小金融机构参照本通知执行。
请各银监局将本通知转发至辖内银监分局和有关商业银行，组织做好贯彻实施工作，并及时总结小企业金融服务工作的问题和经验，不断发展完善，将实施过程中的问题和建议及时反馈银监会。
二〇一一年五月二十五日
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定的通知
庆政办发〔2006〕75号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市住房公积贷款管理办法的补充规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年八月一日
大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定
为适应我市社会经济发展需要，进一步加大住房公积金贷款力度，最大限度地满足广大职工住房消费的需求，对《大庆市住房公积金贷款管理办法》（庆政发〔2003〕25号）作如下补充规定：
一、住房公积金贷款年限由原来最长20年延长至30年，且不超过从贷款之日至法定退休年龄的期限。
二、住房公积金贷款额度由原来的30万元提高到40万元，且月还款额不能超过家庭月收入的70%（家庭月收入以单位出具的工资收入证明为准）。
三、以现房（已办完产权证、土地证的房产）作抵押的，按评估价值的80%确定贷款额；以期房（未办理完产权证、土地证的房产）作抵押的，以评估价值的70%确定贷款额。
四、在建楼盘需办理住房公积金贷款的，多层住宅（无电梯）工程要求建到四层（含四层）以上且开发商五证（商品房预售许可证、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证）齐全，方可办理住房公积金贷款；高层住宅要求工程建到总楼层的70%以上且开发商五证齐全，方可办理住房公积金贷款。
五、在本市缴存住房公积金，因工作需要需异地购买自住住房的职工，可用本市房产作抵押，办理住房公积金贷款。
六、翻建、扩建、改建自住住房的职工，只要手续齐全，可以申请住房公积金贷款。
七、职工在还清住房公积金贷款后，可再次申请住房公积金贷款购买新的自住住房。
八、已支取本人账户内的公积金购买自住住房的职工，可以申请住房公积金贷款。
九、后调入本市工作的职工，如在原工作单位已缴存住房公积金，且已将住房公积金转移到现工作单位的，按连续缴存计算，可以申请住房公积金贷款。
十、职工购买自住住房时间不超过五年（含五年）需要贷款的，可持购房合同和产权证、土地证办理住房公积金贷款。
十一、职工由于家变（离异、丧偶）或职变（下岗、单位不能按时足额发放工资）等情况造成还款困难的，可出具相关证明，申请变更贷款合同，延长还贷年限，减轻逐月还款压力。
十二、借款人贷款满一年的，可以提前一次性偿还贷款本
息。
十三、单位连续欠缴公积金三个月以上，对该单位职工不予办理住房公积金贷款。
十四、此补充规定自2006年8月1日起执行，原庆政办发〔2004〕15号《大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定》同时废止。
宜春市人民政府关于印发《宜春市“三个定向”培养农村小学教师试行办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市“三个定向”培养农村小学教师试行办法》的通知
宜府发〔2005〕35号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府第37次常务会研究同意，现将《宜春市“三个定向”培养农村小学教师试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月五日
宜春市“三个定向”培养农村小学教师试行办法
为贯彻教育部《关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知》（教师[2005]4号）文件精神，落实《宜春市2005年中招工作规定》中关于“宜春职业技术学院、宜春学院高安校区试行采用‘三个定向’（即定向招生、定向培养、毕业时按一定比例择优定向就业）的模式面向全市招收‘五年一贯制’（大专）初中应届直升生”的规定，特制定本试行办法。
一、“三个定向”的目的和意义
农村教育是基础教育的重中之重。高度重视、优先发展农村教育，关键在于加强农村教师队伍建设。实施“三个定向”培养农村小学教师的工作，是加强农村小学教师队伍建设，改变我市农村小学教师队伍的现状，努力建设一支数量适当、素质良好、结构合理、相对稳定的小学教师队伍的重要途径，对于巩固提高我市基础教育的质量，对于全面建设小康社会，解决“三农”问题有着积极的现实意义和长远的历史意义。
二、“三个定向”计划的制定和报批
县（市、区）教育行政部门在准确统计乡镇教师编制数和现有教师情况，科学预测未来小学生生源情况的基础上，按照“十一五”期间将小学教师编制缺额补满和代课教师全部清退的总体目标要求及“缺多少、补多少”的工作原则要求，制定乡镇以下小学教师的接受计划并报县（市、区）政府核准后，县（市、区）政府再向市政府申报，经市政府审定同意后，由市发改委、市教育局将招生计划下达到各县（市、区），各县（市、区）发改委和教育局（文教局、教委）与培养学校签订培养合同。
三、“三个定向”生源的组织和选送
（1）各县（市、区）教育行政部门按照自愿的原则，组织在校表现良好、品行端正、有志于献身教育事业，中考成绩不低于所在县（市、区）重点高中统招分数线下20分的应届初中直升毕业生报名申请参加定向培养。
（2）学生填写定向培养申请书后，所在县（市、区）教育行政部门对学生进行资格审查，并将名单报送培养学校，待培养学校对定向学生进行面试后，由县（市、区）教育行政部门按一定比例择优确定定向学生名单，并与学生签订相关协议，然后将定向学生名单和与学生签订的协议报送培养学校。
四、“三个定向”学生的培养
（1）培养目标：忠诚党的教育事业，热爱儿童，具备扎实的学科专业知识和深厚的教育学、心理学知识，熟练掌握教师基本技能，具有创新精神和实践能力的农村小学教师。
（2）培养学制：五年一贯制。
（3）培养层次：专科。
（4）培养学科：英语、初等教育。
五、“三个定向”毕业生的就业
(1)学生毕业时，生源所在县（市、区）会同培养学校依据《教师法》对学生进行严格的考试考核，考试考核后的合格率不低于70%。考试考核合格的毕业生，由所在县（市、区）将其派遣到指定的乡镇小学工作。考试考核不合格者，自主择业。
(2)违约处理：若各县（市、区）未落实经考试考核合格的定向学生就业，市教育行政部门可扣拨该县（市、区）相关费用；定向学生毕业后不履行定向培养合同的，按定向培养合同承担违约责任。