国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资评价[2003]102号



关于做好2004年度中央企业财务预算工作的通知

各中央企业：

　　为促进提高中央监管企业（以下简称企业）财务管理水平,有效建立和完善企业内部控制制度, 规范企业财务预算管理工作，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家财务会计制度有关规定，现将《2004年度中央企业财务预算报表》及编制说明印发给你们，并将有关事项通知如下：

　　一、建立财务预算管理制度是加强国有资本监管的重要内容，对于做好企业财务管理，促进完善企业内部控制机制，提高企业财务管理水平以及做好业绩考核、绩效评价和国有资本保值增值等工作具有重要意义。各企业应当高度重视财务预算管理工作，切实加强领导，细化工作责任和工作分工，认真组织做好2004年度财务预算的编制和上报工作。

　　二、企业财务预算应在认真总结上年预算执行情况的基础上，按照效益优先、全面预算和积极稳健的原则进行编制和实施。

　　（一）企业应在保障生产经营正常运转和稳步发展的基础上，以促进企业提高经营效益为目标，组织编制和实施财务预算。

　　（二）企业财务预算应与业务预算、资本预算、筹资预算等统筹考虑、合理安排。集团预算应与各子企业预算相互协调，形成有机整体，以便于财务预算的执行与考核。

　　（三）企业财务预算各项费用开支应严格遵循国家有关财务会计制度规定，降低成本费用开支水平，控制财务风险。

　　三、企业财务预算编报范围包括企业总部及其境内外子企业（含所属事业单位、实行法人责任制的基建项目），所属二级以下子企业并入第二级进行填报。

　　四、企业财务预算报表的统一报告格式由预计资产负债简表、预计利润表、现金流量预算表、成本费用预算表、分产品（业务）收入成本预算表、分产品（业务）成本费用预算表、投资收益预算表、重大资本支出预算表组成（见附件1）。

　　五、企业财务预算应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据财务关系或产权关系，认真组织所属子企业财务预算编制工作，并按照统一格式和编制要求做好企业集团财务预算报表的汇总和上报。

　　六、企业财务预算编制应在认真分析、预测影响年度经营目标实现等关键因素的基础上，制定切实可行的预算方案，并将年度财务预算细化为月度、季度预算，建立必要的财务预算执行和完成情况监控及考核机制。

　　七、企业应当对本企业预算报表编制与预算管理有关情况进行分析说明，并将分析说明材料随预算报表一同上报。需分析说明的内容包括：

　　（一）财务预算工作组织情况；

　　（二）主要预算指标同比分析；

　　（三）贯彻执行预算的主要措施；

　　（四）其他需说明的因素。

　　八、各企业应切实做好财务预算报表的审核、汇总工作，并于2004年3月20日前将企业集团财务预算汇总报表纸质文件和电子文档一式三份上报国资委（统计评价局、业绩考核局及相关监事会）；二级子企业分户财务预算报表仅报送电子文档。纸质文件须以“万元”为金额单位（计算机可自动生成）。

　　九、企业在2004年度企业财务预算执行过程中，应按照财务预算严格控制各项费用支出，对确需调整的，应按企业内部规定授权审批程序修正和调整预算。

　　十、企业在财务预算编制和上报过程中，如发现问题，请及时与国资委（统计评价局）联系。

　　附件：1.2004年度中央企业财务预算报表

　　　　　2.2004年度中央企业财务预算报表编制说明

　

　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　二○○三年十月二十二日

北京市人民政府


北京市人民政府关于利用单位内部设施开展社区服务的若干规定
北京市人民政府
北京市人民政府令第77号


（2001年5月22日北京市人民政府第35次常务会议通过，自2001年7月1日起施行）


第一条 为充分利用单位内部设施资源，满足社区成员需求，完善社区功能，推进社区建设，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称单位内部设施是指机关、团体、部队、企业事业单位（以下统称单位）所有或者管理，只为本单位内部成员利用的下列设施资源：
（一）操场、游泳馆、健身房等体育设施；
（二）礼堂、图书馆、培训教室、多功能厅等教育、文化、娱乐设施；
（三）食堂、浴池等生活服务设施；
（四）医务室、健康咨询等卫生设施和项目；
（五）其他可满足社区需求的设施。
第三条 本市行政区域内利用单位内部设施对所在社区提供服务的，适用本规定。
第四条 市人民政府有关部门和区、县人民政府应当鼓励、指导、协调单位利用内部设施开展社区服务。
市社区建设工作领导小组办公室负责对全市利用单位内部设施开展社区服务工作的指导、检查和评比。
各区、县社区建设工作领导小组办公室负责组织实施。
第五条 民政、文化、教育、卫生、体育等行政主管部门应当制定相应政策，鼓励、支持、规范单位利用内部设施开展社区服务的工作。
第六条 利用单位内部设施开展社区服务，坚持政府扶持与社会参与相结合和共驻、共建社区的原则，充分发挥单位和社区居民委员会的作用，逐步实现社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
第七条 单位利用内部设施开展社区服务，应当坚持公益性原则，不得以营利为目的。
第八条 鼓励单位利用本单位设施以培训、讲座等多种形式向社区居民开展普及科学文化知识，提供生活服务咨询等活动。
第九条 市和区、县财政应当每年在年度财政预算中安排一定数额的专项资金，用于对利用内部设施开展社区服务的先进单位和个人的奖励。社区居民委员会应当将奖励的情况向社区居民公开。
第十条 单位利用浴室、游泳场馆等内部设施开展社区服务，需要增加用水的，由单位提出增加用水指标的申请，报节约用水管理部门核准，用水价格按原价格标准执行。
单位利用内部设施开展社区服务相应增加的清扫保洁、垃圾处理和清运等卫生及其他管理费用可以减免。
第十一条 单位利用内部设施开展社区服务，社区居民委员会应当与单位就服务的内容、方式、时间以及双方的权利义务等内容进行协商，并签订协议。
签订协议前，社区居民委员会应当广泛征求社区居民的意见，对重大问题应当经社区居民代表会议讨论决定。
协议签订后，由社区居民委员会向所在地街道办事处申领市社区建设工作领导小组办公室统一印制的社区服务标志。
第十二条 单位利用内部设施开展社区服务，应当与社区居民委员会协商制订相应的管理制度，明确管理责任。
第十三条 单位利用内部设施开展社区服务，应当做到：
（一）悬挂统一的社区服务标志；
（二）不得以出租、转租、转让以及其他方式变相开展经营活动；
（三）收取费用的，收费标准等同于本单位内部职工；
（四）设施安全和卫生条件等达到基本要求，为社区居民提供安全优质服务。
第十四条 社区居民应当协助、配合单位做好社区服务工作，爱护服务设施，遵守有关管理制度。
第十五条 在利用单位内部设施开展社区服务中，社区居民委员会应当做好下列工作：
（一）及时了解社区居民对社区服务的需求；
（二）与单位签订协议时体现社区居民的意见，保障社区居民的利益；
（三）为单位开展社区服务提供帮助；
（四）及时向单位反映社区居民的意见，并协助单位做好整改；
（五）协调解决社区居民与单位之间的纠纷。
第十六条 单位在开展社区服务过程中，不履行协议或者违反本规定第十三条规定的，社区居民委员会应当解除协议，并由所在地街道办事处收回社区服务标志；对变相开展经营活动的，由工商行政管理、税务等部门依法处理。
第十七条 本规定自2001年7月1日起施行。


2001年6月4日