广东省梅州市人民政府


梅州市人民政府关于印发梅州市古树名木保护管理办法的通知

梅市府〔2009〕37号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

现将《梅州市古树名木保护管理办法》印发给你们，请按照执行。



梅州市人民政府

二○○九年四月二十七日



梅州市古树名木保护管理办法



第一条　为加强我市古树名木的保护管理，根据《野生植物保护条例》、《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》（建城〔2000〕192号）以及全国绿化委员会《全国古树名木普查建档技术规定》等，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内古树名木和古树后备资源的保护管理，适用本办法。

第三条　本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。

本办法所称名木，是指稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义以及重要科研价值的树木。

本办法所称古树后备资源，是指树龄在50年以上100年以下，有较大的保护价值，并经县级人民政府审核确认予以保护的树木。

第四条　市、县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门和林业行政主管部门是本辖区内古树名木保护管理工作的主管部门（以下简称古树名木保护管理主管部门），分别负责城市规划区内和城市规划区外（下称“农村”）的古树名木和古树后备资源的保护管理和监督检查。

第五条 古树名木归国家所有，法律、法规、规章另有规定的除外，并按下列规定实行分级保护管理：

（一）城市古树名木分为一级和二级，凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木；

（二）农村古树分三级管理，国家一级古树树龄500年以上，国家二级古树300年至499年，国家三级古树100年至299年。国家级名木不受树龄限制，不分级。

第六条 古树名木保护管理主管部门，在本行政区域内按统一标准进行古树名木和古树后备资源的调查、鉴定、登记、编号、建立档案，并按下列规定设立标志牌：

（一）城市一、二级古树名木经省、市人民政府确认后，依照有关规定设立标志牌；

（二）农村一、二、三级古树名木分别经省、市、县（市、区）人民政府确认后，按有关规定设立标志牌；

（三）古树后备资源经县（市、区）人民政府确认后，由同级古树名木保护管理主管部门设立标志牌，并报市古树名木保护管理主管部门备案。标志牌式样由同级主管部门统一制定，以资识别和保护。

第七条 各级古树名木保护管理主管部门应在古树名木和古树后备资源周围醒目位置设立标牌，标明树木名称、科属、编号、树龄、保护级别、挂牌单位和日期；对有特殊历史、文化、科研价值和纪念意义的古树名木，应当有文字说明；对古树名木按实际情况制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人。

第八条 古树名木保护管理主管部门应当会同同级规划部门，划定城市古树名木保护区，保护区范围为树冠垂直投影外5米。保护区内原有建筑物，根据实际有计划地逐步迁出保护区，新规划的建筑应当在保护区外。

建设单位在申请核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，涉及古树名木保护的，应当征求同级古树名木保护管理主管部门意见。其中对城市古树名木，应按国务院《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》和建设部《城市古树名木保护管理办法》的规定进行处理。

第九条 古树名木和古树后备资源实行养护责任制，除法律、法规、规章另有规定外，按照属地管理的原则确定养护责任人：

（一）机关、部队、学校、社会团体、企业、事业单位用地范围内的古树名木和古树后备资源，养护责任人为所在单位；

（二）铁路、公路、水库、河道用地范围内的古树名木和古树后备资源，养护责任人为铁路、公路、水利部门或其委托的养护单位；

（三）公共绿地范围内的古树名木和古树后备资源，养护责任人为绿化管理部门或其委托的养护单位；

（四）城镇居民区内的古树名木和古树后备资源，养护责任人为居民委员会；

（五）农村集体土地上的古树名木和古树后备资源，养护责任人为村民委员会；

（六）寺观教堂所属范围内的古树名木和古树后备资源，养护责任人为宗教堂管会（寺管会）。

前款规定以外的古树名木和古树后备资源，养护责任人为所在市、县（市、区）的古树名木保护管理行政主管部门。

房屋拆迁范围内有古树名木或者古树后备资源的，建设单位应当按照本办法有关养护责任人的规定进行保护。古树名木或者古树后备资源在居民庭院内的，建设单位应依法给予原养护责任人适当的补偿。

第十条 古树名木保护管理主管部门应当与养护责任人签订养护责任书。

养护责任人发生变更的，应当到市、县（市、区）古树名木管理部门办理养护责任转移手续。

第十一条 古树名木保护管理主管部门应当制定古树名木和古树后备资源的养护技术规范。养护责任人应当按照养护技术规范养护古树名木和古树后备资源。

第十二条 古树名木保护管理主管部门应当加强对辖区内的古树名木保护管理工作的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。

第十三条 古树名木和古树后备资源的日常管理与保护费用由所在市、县（市、区）政府承担，所需经费列入财政预算。保护管理经费用于对古树名木和古树后备资源的调查、科研、抢救、复壮、保护设施的建设、维修及日常管理。

鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木和古树后备资源的保护。

第十四条 古树名木保护管理主管部门应当按下列规定对古树名木和古树后备资源保护管理状况定期进行检查：

（一）名木和一、二级保护的古树每年1次；

（二）三级保护的古树和古树后备资源每两年1次。

在检查中发现树木生长有异常的，应当要求养护责任人采取相关保护措施。检查情况应载入古树名木和古树后备资源档案。

第十五条 在城市古树名木保护区内，应当采取必要的保护措施，发现危及古树名木正常生长、存活的，古树名木保护管理主管部门应当要求有关单位或者个人限期排除妨害。

第十六条 禁止擅自移植、砍伐城市古树名木。因特殊需要，确需移植城市古树名木的，应当按照法律、法规的有关规定履行审批手续。

古树名木移植及移植后5年内的养护，应当由专业绿化养护单位进行。古树名木的移植费用及移植后5年内的养护费用由申请移植的单位或者个人承担。

第十七条 禁止下列损害城市古树名木的行为：

（一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品；

（二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；

（三）攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；

（四）距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、修建建筑物或者构筑物、铺埋管线、倾倒有害废渣废液、动用明火或者排放烟气；

（五）法律法规规定的其他行为。

第十八条 违反本办法的，由古树名木保护管理主管部门根据《森林法》、《野生植物保护条例》、《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》等给予处罚。

第十九条 违反本办法规定，损坏古树名木和古树后备资源及相关设施的，应当依法赔偿损失。

第二十条 古树名木保护管理主管部门工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使古树名木和古树后备资源损伤或者死亡的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自印发之日起施行，原《梅州市古树名木保护管理办法》（梅市府办函〔2004〕161号）同时作废。


广东省茂名市人民政府


茂名市市区生猪屠宰和肉类市场管理暂行规定



第一条 为规范茂名市市区生猪屠宰和肉类市场管理，建立肉品生产和流通新秩序，提高生猪肉品质量，保护消费者的合法权益，根据国务院《生独屠宰管理条例》、省政府《广东省生猪屠宰管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于茂名市市区生猪屠宰和生猪新鲜肉品销售管理。

牛、羊的屠宰管理按照本规定执行。

第三条 本规定所指的生猪新鲜肉品是指在市区定点屠宰厂生产的，未经深加工的胴体、肉、脂、脏器、骨、血液、头、皮、蹄等。

第四条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度。

第五条 市商品流通行政主管部门负责市区生猪屠宰行业的管理，依法对生猪屠宰活动进行监督管理。

第六条 茂名市肉类联合加工厂（以下简称市肉联厂）是市区的定点屠宰厂，全面负责市区的生猪屠宰和生猪新鲜肉品的供应。

除市区肉联厂外，其他任何单位或个人不得在市区范围内设立屠宰厂（场）。已设立未经市政府批准的屠宰厂（场），要依法关闭。

第七条 市肉联厂内设由市肉联厂负责管理的生猪批发市场，向生猪批发商批发生猪。

除肉联厂外，其他任何单位或个人未经批准不得设立生猪批发市场。

第八条 市肉联厂、批发商、肉品零售商必须守法经营、公平交易，依法缴纳各种税费，并自觉接受有关职能部门的监督管理。

第九条 市肉职厂应配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员和屠宰技术人员。肉品品质检验人员必须持有省流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验人员证书。

第十条 运载生猪和生猪肉品应当合作符合国家卫生标准的专用运载工具。生猪和生猪新鲜肉品必须使用不同的运载工具运输。

第十一条 市肉联厂应加强与有关单位和批发商的联系和协调，根据市场的需求量，做好活猪的购进计划，并在批发和零售环节做好调配供应工作。在非常情况下，生猪调进或市场供应受到严重影响时，市肉联厂应马上向上级主管部门报告，并及时组织调进生猪，确保市场供应。

第十二条 市肉阳厂应依据有关法律、法规的规定，按照平等、自愿、等价有偿的原则，结合市区实际，建立生猪采购、批发、零售和肉品供应的经营管理制度。

第十三条 市肉联厂采购的生猪应当持有生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，并由市动物防疫监督机构按有关规定查验。

生猪屠宰检疫由市动物防疫监督机构按有关规定实施，市肉阳厂予以配合。对检疫合格的生猪产品，由市动物防疫监督机构出具动物产品检疫合格证明，并加盖市动物防疫监督机构统一使用的验讫印章。

经检疫不合格的生猪产品，应在检疫人员的监督下，由厂方按照有关规定作防疫消毒或无害化处理。

第十四条 市肉联厂要严格执行肉品品质检验制度，肉品品质检验必须与生猪屠宰同步并按屠宰检验程序进行。

经检验合格的肉品，加盖验讫印章并出具《广东省畜产品检验证明》，方可出厂上市销售。

经检验不合格的，应在肉品检验人员的监督下，由厂方按照有关规定处理。

第十五条 对肉品检疫和检验的结果和处理情况，市肉联厂要分类登记，并接受有关部门的检查。

第十六条 生猪肉品品质检验由市肉联厂按照国家的有关规定自行组织实施，并接受卫生部门的监督检查。

第十七条 市肉联厂要按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，实施规定的工艺流程。屠宰生猪必须脱毛干净，猪胴体机械劈半，以利于运输、销售和储存。

在屠宰过程中，生猪产品不得落地。病猪必须分开屠宰，并按有关规定处理。

第十八条 市肉联厂不得调运、出售有病害或变质的肉品。

第十九条 市区生猪新鲜肉品销售实行分区域对口供应。

市区范围内的河东、官渡、官山、官安、茂南开发区、朝阳、龙湖、茂东火车站、乙烯生活区、方兴、健康路、中区、福华、河西、红旗、三万七、露天矿、樟古、六百户、新坡农民街、高山农民街、文冲口、新华等市场和市区范围内的流动卖点以及今后在市区范围内新建的市场，一律由市肉联厂供应生猪新鲜肉品。未经依法批准，其它来源的生猪新鲜肉品不得进入上述市场。

在上述市场销售的生猪新鲜胴体，均应由市肉联厂加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》，方可上市出售。无市肉联厂验讫印记的，视为非法来源的肉品。

第二十条 在市区内从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，应按有关规定销售和使用市政府批准的定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。

第二十一条 生猪屠宰过程中发生的各种税费，按市府办《关于生猪购销税费实行统一征收项目和控制计征标准问题的通知》（茂府办明电118号）执行。

各零售商在市场发生的税费，按有关规定执行。

第二十二条 收费单位应公布收费标准，并实行亮证收费。未经依法批准，任何单位和个人不得擅自改变收费标准和增减收费项目。

第二十三条 各收费单位可以按有关规定委托市肉联厂代征代收税费，并按双方商定的数额支付手续费。委托征收的税费款项每月结算一次，每月的8日前（遇法定假日顺延），市肉联厂必须将上一月的征收税费金额分别汇给委托单位。由委托单位按税收和行政事业性收费的有关规定处理。

第二十四条 农牧、工商、税务、卫生等有关部门应派员进驻市肉联厂履行相关职责。

第二十五条 为切实加强对市区屠宰和肉类市场的管理工作，市政府成立由市政府有关领导牵头，商品流通行政主管部门、财政、工商、卫生、畜牧、物价、税务、公安、政府法制、环保、食品等有关部门领导参加的市区生猪管理工作领导小组，及时研究解决市区生猪和肉类市场管理中出现的突出问题，并对市区生猪和肉品市场依法进行监督检查。领导小组下设办公室（设在市贸易委）负责处理日常工作。

第二十六条 市商品流通行政主管部门和市区生猪管理工作领导小组办公室应加强生猪屠宰和肉类市场的监督检查。在执行检查中发现的违法违规行为，由市商品流通行政主管部门及其他有关职能部门按有关规定进行处理。

第二十七条 任何单位和个人未经依法批准，在市区范围内有下列行为之一的，由有关部门依法处理：

（一）设立屠宰场（点）的；

（二）设立生猪批发市场的；

（三）向市区供应生猪和生猪新鲜肉品的；

（四）销售非肉联厂供应的新鲜肉品的。

第二十八条 检疫、检验人员漏检或未按规定操作，造成病害或变质肉品出厂的，严肃追究检疫、检验人员的责任。

市肉联厂销售未经检疫、检验或经检验、检疫不合格的生猪肉品的，按规定对市肉联厂进行处理。

第二十九条 生猪屠宰和肉类市场管理部门的工作人员必须恪尽职守，秉公执罚。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

第三十条 本规定自二○○一年二月二十日起施行