江西省人大常委会


江西省关于贯彻执行《国家建设征用土地条例》的若干规定
江西省人大常委会



（1983年7月9日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 江西省人民政府1983年7月18日公布）


第一条 遵照国务院公布的《国家建设征用土地条例》（以下简称条例），结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 我省人多耕地少，十分珍惜和合理利用每一寸土地特别是耕地，是一项具有战略意义的工作，是各级人民政府和全省人民共同的重要职责。一切建设用地，原则上不占或少占用耕地，应尽量利用荒山荒地。
第三条 大中城市建立蔬菜保护区，以稳定蔬菜生产基地，保证城市的蔬菜供应。蔬菜保护区内的耕地，严禁侵占，任何人不得动用。特殊情况确需批准征用菜地时，也应采取有效的弥补措施，以保障城市足够的菜地面积。
第四条 一切建设工程都必须遵循节约和经济合理用地的原则提高土地利用率。在城市范围内征用土地，应以城市规划为依据，保证城市规划的实施；其他范围内征用土地，应以土地利用规划为依据。反对浪费土地，严禁乱占滥用耕地。
第五条 征用土地的审批权限：
一、征用南昌市近郊的土地（不包括南昌县、新建县、湾里区、石岗镇），由市人民政府审查，报省人民政府批准。
二、征用省辖市、工矿区和其他城市近郊的蔬菜地和各地亩产粮食一千二百斤以上、皮棉一百五十斤以上的耕地，由市、县人民政府审查，报省人民政府批准。
三、征用其它地区的耕地、园地二亩以下（不含二亩），鱼塘、藕塘、林地五亩以下，其它土地十亩以下的， 由县（市）人民政府批准；征用耕地、园地二至三亩，鱼塘、藕塘、林地五至七亩，其它土地十至十五亩的，由行政公署、省辖市人民政府批准；超过上述规定的报省人民政
府批准。
国营农场、垦殖场、林场、牧场、渔场进行基本建设，需用本场耕地、园地的，要经主管部门审核，按审批权限，分别报省、市、县人民政府批准。
四、经批准的城市规划范围内的建设用地，由城建规划管理部门规划、管理。建设单位申请在城建规划范围内选址，其用地位置经城建规划管理部门审查同意后，按有关程序报经土地管理机关办理批准证、拨用土地手续。
地区行政公署和市、县人民政府批准征用的土地，均需报省土地管理机关备案。
第六条 征用土地，用地单位必须付给土地补偿费、安置补助费和土地管理费。
一、土地补偿费的支付标准，按不同地区和土地情况规定如下：
（一）征用省辖市郊区的耕地（含菜地）、园地，支付年产值的五至六倍。年产值按被征地前三年的平均年产量和国家规定的价格计算（年产值计算方法下同）；
（二）征用其它地区的耕地（含菜地）、园地，支付年产值的四至五倍；
（三）征用鱼塘、藕塘、林地、牧场，支付其有收益的三年平均年产值的三至四倍；
（四）对被征土地上的附着物，如青苗、房屋、水井、林木、水工建筑、管道、电缆等生产、生活设施，根据实际情况，通过协商给予合理补偿或另行修建。征用无收益的土地和无青苗的土地，不予补偿。在协商征地方案时抢种的作物、树木，抢建的设施，一律不予补偿；
（五）征用老菜地和精养鱼塘，应向国家缴纳开发建设基金。
老菜地（指在城市郊区连续种植三年以上的商品性菜地）精养鱼塘（指经过投资改造、有石块水泥护岸、有排灌设施、有商品任务、亩产在五百斤以上的鱼塘）每亩缴纳开发建设基金：南昌市郊区为一万五千元，其它城市郊区为一万二千元。
二、安置补助费的支付标准：
（一）征用南昌市郊区的菜地，每亩安置补助费，最高不得超过其年产值的十倍；其它城市郊区的菜地，一般不得超过其年产值的八倍。
（二）征用耕地，要以被征地前农业人口与耕地面积（包括自留地）的比例计付，人均耕地二亩以上（含二亩），每亩安置补助费为年产值的二至三倍；人均一亩以上（含一亩）为年产值的三至四倍；人均一亩以下五分以上为年产值的五至六倍；人均五分以下（不含五分）为年产值的
七至八倍。
（三）征用园地、鱼塘、藕塘、林地、牧场等土地，每亩安置补助费，为其有收益的三年平均年产值的一至二倍。
（四）征用宅基地、无收益的土地不给安置补助费。
三、征地补偿费和安置补助费，除个人所有的青苗、房屋、树木等补偿费付给个人外，其余由被征地单位用于发展生产和安置多余劳动力的投资，不得分给个人，也不得挪作他用。
开发建设基金由所在地县级以上土地管理机关掌握，用于新菜地和新精养鱼塘的建设，专款专用，不得移作他用。
四、土地管理费：
土地管理机关可按土地补偿费总金额的百分之三，向征用土地单位征收土地管理费。土地管理费应用于土地管理开支，不得挪作他用。
第七条 征用计税土地，相应减免被征土地单位的农业税和农副产品征购、统派购任务。其被减免的农业税和农副产品征购、统派购任务，由所在县（市）调整解决，如数量大，县（市）调整确有困难的，由行署（市）或省给予合理减免。
第八条 本《规定》公布以前，已征用的土地，仍按原规定执行。
第九条 省人民政府和地区行政公署、市、县人民政府都应设立土地管理机构，为各级政府土地管理的职能机关，负责所辖范围内的土地管理工作。县级以下由县人民政府委任土地管理员，以保障《条例》和本规定的贯彻执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。我省原公布的有关建设征用土地办法即行废止。本规定如与国家土地法规有抵触时，按国家规定执行。



1983年7月18日
山东省青岛市人大常委会


青岛市民营科技企业条例（修正）

1999年7月23日青岛市第十二届人民代表大会常务委会第十次会议通过1999年8月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会十次会议批准1999年8月22日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行

　　根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》修正


　　第一条　为促进民营科技企业的发展,规范民营科技企业行为,保障民营科技企业的合法权益,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。
　　第二条　本条例所称民营科技企业,是指由公民、法人或者其他组织按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则设立的,主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务的经济实体。
　　民营科技企业可以采取股份有限公司、有限责任公司、合伙、独资、股份合作制等企业组织形式。
　　第三条　市、区(市)科学技术行政管理部门负责对民营科技企业的指导和服务工作。
　　工商、税务、人事、劳动等行政管理部门,应当按照各自职责,做好民营科技企业的管理、服务工作。
　　第四条　各级人民政府应当制定民营科技企业发展规划,并将其纳入国民经济与社会发展计划。
　　鼓励公民、法人及其他组织创办各种类型的民营科技企业。
　　鼓励、支持、引导民营科技企业进行技术创新,发展高新技术。
　　第五条　民营科技企业,应当符合本条例第二条第一款规定并具备以下条件:(一)有与经营规模和经营范围相适应的注册资本;(二)科技人员一般不低于企业在职职工总数的百分之二十;(三)技术性收入和新产品销售收入占企业全年总营业收入的百分之四十以上或技术性收入占企业全年总营业收入的百分之二十以上。
　　第六条　民营科技企业引进技术和人才,不得侵犯其他单位和个人的工业产权、非专利技术和经济权益。
　　民营科技企业应当按照国家关于技术保密的规定做好保密工作,对本单位拥有的技术秘密采取必要的保密措施。
　　民营科技企业可以通过书面形式与企业职工签订保密协议,明确保密责任。
　　第七条　民营科技企业的劳动、人事关系及人事档案,可以按规定由企业自行管理,也可以由人事部门所属的人才服务机构或劳动部门所属的就业服务机构代为管理。对实行人事、劳动代理的民营科技企业,人事、劳动代理机构应当按规定为其工作人员办理专业技术职务评审、出国政审、档案管理等劳动、人事关系手续。
　　第八条民营科技企业应当按国家的有关规定明晰产权关系。
　　民营科技企业中的国有资产,应当经国有资产管理部门办理产权登记,实行经营权与所有权分离。
　　第九条　民营科技企业应当建立健全财务制度,执行科技企业财务会计核算的有关规定并接受有关部门的监督。
　　民营科技企业应当按规定向科学技术、工商、税务、统计等行政管理部门报送有关统计报表。
　　第十条　民营科技企业在高新技术及新产品开发、中间试验、技术转让、技术咨询、技术服务、技术进口等方面享受国家、省、市规定的优惠政策。
　　第十一条国有科研机构、高等院校的科技人员在与原单位按国家有关规定达成协议后,可以带职务科技成果创办民营科技企业。
　　国有科研机构、高等院校的科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下,可以到民营科技企业兼职,取得合理报酬。
　　国有企业、高等院校、科研机构可以与民营科技企业组成各种形式的经济技术联合体。
　　第十二条　单位和个人向符合条件的民营科技企业投入的工业产权、非专利技术,可以按国家有关规定在注册资本中占有一定比例。
　　单位和个人投入民营科技企业的工业产权、非专利技术,所享有的权利可以由投资各方协议确定,但不得违反法律、法规的有关规定。
　　民营科技企业可转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权,经过评估作价、认定登记后,可以作为贷款质押。
　　第十三条　民营科技企业经批准,可以在国(境)外设立产品销售网点或分支机构。
　　符合规定条件的民营科技企业,可以享有进出口经营权。
　　第十四条　民营科技企业人员出国(境)进行科技考察、技术交流、科技展览和商务活动,有关行政管理部门应当按规定为其办理出国(境)手续。
　　第十五条民营科技企业引进高科技人才、接收应届大学毕业生,有关部门应当按规定为其办理有关手续。
　　第十六条　市和区(市)人民政府建立的科技风险投资机制和贷款担保体系,应当支持民营科技企业的科技成果产业化。
　　第十七条　符合规定条件的民营科技企业,经批准可以通过发行企业债券、在境内外上市股票等方式筹集资金。
　　第十八条　民营科技企业可以承担各类科研计划项目,并享有与国有企业同等的科研经费待遇。
　　第十九条　民营科技企业需要使用土地的,经批准后,土地管理部门应当及时为其办理土地使用权手续。
　　民营科技企业合法使用的经营场所,任何单位和个人不得侵犯。
　　第二十条　民营科技企业取得的科技成果及开发的新产品,可以向有关部门申请鉴定和奖励。
　　第二十一条各级人民政府及科学技术行政管理部门,对发展民营科技企业做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
　　第二十二条　民营科技企业或者科技人员违反本条例第六条规定的,应当承担法律责任。
　　第二十三条　科学技术行政管理部门及其他行政管理部门的工作人员违反本条例规定,滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。