关于印发《广州市社会医疗保险就医及零星医疗费报销管理办法》的通知
广东省广州市人力资源和社会保障局
关于印发《广州市社会医疗保险就医及零星医疗费报销管理办法》的通知
穗人社发〔2012〕61号
各有关单位：
现将《广州市社会医疗保险就医及零星医疗费报销管理办法》印发给你们，请贯彻执行。执行过程中遇到问题，请及时反映。
广州市人力资源和社会保障局
二〇一二年六月二十五日
广州市社会医疗保险就医及零星医疗费报销管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市社会医疗保险就医、零星医疗费报销及个人医疗帐户管理，根据《中华人民共和国社会保险法》、《广州市城镇职工基本医疗保险试行办法》和国家、省有关规定，并结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市社会医疗保险参保人就医、零星医疗费报销及个人医疗帐户的管理。
第三条 市人力资源社会保障行政部门负责本办法的组织实施，市医疗保险经办机构负责管理具体事务。
第二章 就医凭证
第四条 本市社会医疗保险参保人就医实行全市统一的社会医疗保险凭证管理。
在参保人办理参保登记并缴费到账的次月，由用人单位（或负责组织参保的单位）经办人统一到医疗保险经办机构指定的经办网点领取社会医疗保险凭证，并于当月分发给参保人；无用人单位的由个人自行到医疗保险经办机构指定的经办网点领取社会医疗保险凭证。
第五条 本市医疗保险经办机构根据本市社会医疗保险政策及中国人民银行有关规定，在社会医疗保险凭证内为参保人分别设立个人医疗保险专用账户及全国通用的具有银行借记卡金融功能账户，社会医疗保险凭证管理协议银行（以下简称协议银行）按照中国人民银行相关规定对账户进行管理。
第六条 首次申领社会医疗保险凭证的，免收工本费。挂失、补发等有关费用按相关规定收取，成本费由个人承担。
参保人社会医疗保险凭证遗失、损毁，须携带本人有效身份证件及时在本市内的相应协议银行任一营业网点办理挂失、换卡手续，15个工作日后在同一网点凭社会医疗保险凭证挂失申请书及本人有效身份证件领取新卡。
社会医疗保险凭证遗失或重制期间，参保人可凭协议银行出具的挂失证明或重制卡回执及有效身份证件在本市社会保险定点医疗机构就医及医疗费用结算。
第七条 社会医疗保险凭证具有下列医疗保险功能：
（一）可作为参保人在本市社会保险定点医疗机构和医疗保险定点零售药店（以下简称定点医药机构）就医、购药及医疗费用结算的凭证。
（二）医疗保险个人医疗帐户资金的注资、支取凭证。
（三）符合医疗保险政策规定给予报销的参保人零星医疗费用的划入、支取。
（四）经批准长期异地就医人员的普通门诊统筹每月包干资金的划入、支取。
（五）在相应协议银行网点或医疗保险业务信息查询设施上查询其个人医疗帐户的有关情况。
（六）根据社会医疗保险凭证相关主管部门要求设定的其他功能。
第八条 社会医疗保险凭证不得涂改及伪造，除提供参保人亲属作为使用个人医疗帐户资金的凭证外，不能转借他人使用。参保人亲属在使用参保人个人医疗帐户资金支付费用时，应当出示本人有效身份证件。
定点医药机构应认真核对参保人社会医疗保险凭证及个人信息资料，违规使用产生的费用，医疗保险基金不予支付。
第三章 就医管理
第九条 参保人应当在本市社会保险定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）就医和医疗保险定点零售药店（以下简称定点零售药店）购药。在本市统筹区内非定点医药机构发生的医疗、购药费用，医疗保险基金不予支付（因急诊、抢救需要进行急诊留院观察或住院的除外）。
第十条 参保人可在本市任一定点医药机构出示有效的社会医疗保险凭证，使用个人医疗帐户资金支付符合规定的医药费用。
第十一条 享受本市基本医疗保险普通门诊统筹、门诊指定慢性病、门诊特定项目待遇的参保人就医应当按相关文件规定执行。
第十二条 参保人在定点医疗机构门诊就医每次处方药量：急性疾病不得超过3日量；一般慢性病不得超过7日量；患有特殊慢性疾病且病情稳定需长期服用同一类药物的，不得超过30日量。
第十三条 经定点医疗机构医生诊断需要住院治疗的参保病人，可自主选择本市任一住院定点医疗机构就医。
定点医疗机构应当按照卫生行政部门核准登记的诊疗科目及医疗技术条件收治参保病人，严格执行卫生行政部门规定的入院及出院标准。
参保人应当配合定点医疗机构执行卫生行政部门规定的入院、出院标准及住院管理规定。住院治疗符合出院标准不按规定出院的，自定点医疗机构医嘱出院日期之次日起发生的费用，医疗保险统筹基金不予支付。
第十四条 定点医疗机构在为参保人提供医疗服务时，应当做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费；应当尽可能使用基本医疗保险支付范围内的药品、诊疗项目、医疗服务设施。
住院参保人必需使用属个人自费的药品、诊疗项目、医疗服务设施和昂贵特殊医用材料的，须经参保人或家属同意并签字。
参保人出院时，定点医疗机构开具出院医嘱中，出院带药的品种和数量应当符合本次就诊疾病病情所需，一般不超过7日量。出院医嘱开具的诊疗项目及医疗服务设施费用，基本医疗保险基金不予支付。
第十五条 住院参保人因病情需要转往市内其他定点医疗机构治疗的,须由定点医疗机构主诊医生根据有关标准及规定提出转诊理由，经副主任医师以上人员或科主任签字，由定点医疗机构医务（医保）管理部门审核并报本市医疗保险经办机构确认。急、危重病例可先行转院，并于5个工作日内补办转院确认手续。
参保人住院期间按规定转院治疗的，转入医疗机构起付标准高于转出医疗机构的，参保人须补交起付标准差额费用，低于转出医疗机构的，不需另付起付标准费用。
第十六条 参保人在出院后15日内因同一疾病复发需再次在同一定点医疗机构住院的，经定点医疗机构副主任医师以上的专家诊断，由定点医疗机构医务（医保）管理部门审核并报市医疗保险经办机构确认后，参保人需按重新住院支付起付标准费用。
参保人未达到出院标准而被安排出院，出院后15日内因同一疾病在同一定点医疗机构重复住院，经市医疗保险经办机构审核确认属实的，参保人不需支付重复住院起付标准费用。
第十七条 定点医疗机构对符合出院或转院标准的参保人办理出院或转院时，应事先告知参保人或家属，并将告知情况及手续存档备查。不得将未达到出院或转院标准的参保人安排出院或转院。
市人力资源社会保障部门定期组织医疗专家对住院的参保人病历进行检查，将定点医疗机构对参保人当次住院门诊入院诊断与出院诊断符合率、重复住院诊断符合率，出院参保人治愈率、好转率，同一疾病重复住院率，转院率等情况纳入市人力资源社会保障部门对定点医疗机构年度考核指标。具体考核办法，由市人力资源社会保障部门另行制定。
第四章 异地就医管理
第十八条 参保人在本市统筹区以外的境内其他地区（不含香港、澳门、台湾地区，以下简称异地）的就医行为统称异地就医，具体包括：
（一）长期异地就医：参保人在境内同一异地居住、工作或学习6个月以上，因病在异地选定的当地医疗保险定点医疗机构（以下简称异地医疗机构）就医。
（二）异地急诊：参保人在境内异地医疗机构急诊住院或急诊留观。
（三）学生异地就医：在校学生休假、因病休学期间，回到户籍所在地；或在异地分校学习、实习期间在异地医疗机构就医。
（四）异地转诊：本市参保病人经审批后转外地治疗的。
（五）政策规定的其它异地就医情形。
第十九条 本办法所称的长期异地就医，需事前到本市医疗保险经办机构办理异地就医确认手续。长期异地工作、学习的在职参保人由用人单位统一申办，其他参保人由单位或个人办理。
第二十条 用人单位及个人申办异地就医时应提供如下资料：
（一）属长期异地居住的应提供：
1、居住地为户籍所在地的，提供有关户籍证明复印件；居住地属非户籍所在地的，提供居住地所属派出所、街道、居（村）委会出具的连续居住6个月以上证明原件或暂住证复印件；
2、申请人身份证复印件，委托他人办理的还应出具受委托人身份证复印件。
（二）属长期异地工作、学习的应提供：
参保人与用人单位签订的有效劳动合同复印件及《广州市基本医疗保险参保人异地就医申报名册表》或单位外派学习的证明及有关材料（均须加盖单位公章）。
（三）视情况应提供的有关证明材料：
1、在用人单位异地分支机构工作的，需提供该分支机构的单位组织机构代码证或税务登记证复印件（须加盖单位公章）。
2、用人单位为非劳务派遣性质，但未在异地设置分支机构的，需提供用人单位项目（施工）合同、有关购置或租赁柜台或房屋的证明（如租柜协议、购房合同、租房合同等）复印件（须加盖单位公章）等材料，并提供书面情况说明。
3、用人单位为非劳务派遣性质，异地工作地点变动频繁或无固定异地工作点（如驻外施工、航海等）的，需提供项目（施工）合同、项目立项文件、驻外岗位及人员的证明材料复印件（须加盖单位公章）。
4、用人单位属劳务派遣性质的，需提供用人单位的营业执照、资质证明材料、与用工单位签订的派遣协议及被派遣人员名单复印件（须加盖用人单位公章），用工单位出具的异地项目合同、用工协议及驻外岗位及人员的证明材料复印件（须加盖单位公章）。
5、属人力资源服务机构代理用人单位办理社保业务的，相关申请除需按以上规定办理外，还提供用人单位委托该机构代理用人单位办理社保业务的相关资料复印件。
第二十一条 属以下情形的，参保人其异地就医确认效力随即相应终止，参保人或用人单位应及时到本市医疗保险经办机构办理异地就医注销手续：
（一）参保人返回本市长期居住、工作；
（二）学习结束返回本市；
（三）变更参保单位；
（四）因情况变化，已不属本市社会医疗保险规定异地就医范围等情形的。
第二十二条 长期异地就医参保人须在异地选择定点医疗机构定点就医。可在居住地所属地级市辖区范围内选择1～3家的异地医疗机构，作为参保人的异地就医医疗机构。
参保人选定异地就医医疗机构，需经选定的异地医疗机构和当地医疗保险经办机构审核盖章确认后到本市医疗保险经办机构办理确认手续。选定后原则上6个月内不予变更。因病情治疗需要、迁移新居住地、异地医疗机构名称或等级变更等原因，凭相应资料到本市医疗保险经办机构办理变更手续。
驻外工程施工、航海等工作流动性强的参保人无法选定异地医疗机构的，应由用人单位出具证明，报本市医疗保险经办机构确认。
第二十三条 参保人在异地医疗机构开展门诊特定项目（以下简称门特）或门诊指定慢性病（以下简称门慢）治疗的，按门特或门慢治疗的相关规定就医，并按下列办法办理相关手续：
（一）尚未在本市人力资源社会保障部门指定定点医疗机构办理门特、门慢待遇确认的参保人，应持异地选定相应医疗机构《疾病诊断证明》及门特、门慢申请等相关资料，在本市医疗保险经办机构及指定定点医疗机构办理待遇确认手续。
（二）原已在本市人力资源社会保障部门指定定点医疗机构进行相应门特（不含家庭病床）待遇确认的参保人，应持异地选定相应医疗机构的《疾病诊断证明》及已审批的异地就医资料、门特资料，在本市医疗保险经办机构申请变更门特指定定点医疗机构。
原已在本市医疗保险指定定点医疗机构进行相应门慢待遇确认的参保人，可直接在相应异地医疗机构就医。
第二十四条 凡患有本市可以治疗的疾病和已开展的诊疗项目，原则上不能转诊市外。本市定点医疗机构不具备条件进行诊疗的参保病人，需转市外医疗机构就诊住院的，须经本市2家三级定点医疗机构专家会诊同意后，由定点医疗机构主诊医生填写《广州市社会医疗保险参保人统筹区外转诊申请表》，经副主任医师以上人员或科主任签字，医务（医保）管理部门审核盖章，报本市医疗保险经办机构审批后转外地治疗，在转诊指定的医疗机构发生的医疗费用按规定给予报销。每次转诊市外审批有效期为6个月。
参保人转市外治疗期间，需再次转诊的，应重新办理转诊手续。
第二十五条 经审批同意的异地就医参保人符合规定的基本医疗费用，由本市医疗保险经办机构按本市基本医疗保险有关标准给予相应的待遇。
长期异地就医人员的普通门诊统筹待遇的包干费用，按照本市基本医疗保险有关文件执行。
第二十六条 已经办理异地就医确认手续的参保人，在与本市异地就医医疗费用结算合作的统筹地区的定点（或指定）医疗机构就医所发生的符合规定的医疗费用，由定点（或指定）医疗机构按相关规定给予记账结算。基本医疗保险用药、诊疗项目、医疗服务设施目录范围及支付标准按照就医地基本医疗保险有关规定执行，待遇标准按本市基本医疗保险有关标准给予支付。
第二十七条 已经办理异地就医确认手续的参保人临时回本市统筹区内就医，在定点医疗机构发生急诊留院观察及急诊住院，符合规定的医疗费用，由参保人先垫付医疗费用再申办零星医疗费报销，其他医疗费用医疗保险基金不予支付。
已办理异地就医确认手续的参保人，因急诊或抢救在非选定的异地医疗机构需要进行急诊留院观察或住院的，相关医疗费用由个人垫付，符合规定的医疗费用结算后到市医疗保险经办机构办理零星医疗费报销。
已办理门特、门慢待遇确认的参保人，临时回本市统筹区内就医的，零星医疗费报销连续时间不超过6个月。
第五章 零星医疗费报销管理
第二十八条 参保人零星医疗费的报销范围包括：
（一）符合本办法规定异地就医范围的基本医疗费用；
（二）因待遇追溯、医疗保险系统故障等客观原因未能在定点医疗机构记账结算的基本医疗费用；
（三）参保人因患病急诊或抢救，以及病情治疗特殊需要，经本市医疗保险经办机构核准，在本市统筹区内非本市定点医疗机构住院或急诊留院观察发生的基本医疗费用；
（四）符合医疗保险政策规定的其他特殊情况。
第二十九条 参保人办理零星医疗费报销时需提交以下基本资料：
（一）社会医疗保险凭证正、反面复印件；
（二）财政部门印制的医疗费用专用收据或税务部门印制的发票原件（加盖医疗机构的收费业务用章）；
（三）医疗费用开支明细汇总清单（含项目名称、剂型、剂量、规格及项目单价等）；
（四）就医医疗机构盖章的诊断证明材料；
（五）办理住院医疗费用报销的，应提供住院病历首页、出院小结复印件（加盖医疗机构病历档案管理专用章）；
（六）根据市医疗保险经办机构核报医疗费用的需要而要求参保人提供的材料。
第三十条 不同情形的零星医疗费报销业务还需提交以下专项资料：
（一）属长期异地就医参保人需提供申报异地就医的确认资料复印件。
（二）属急诊异地就医参保人需提供单位人事部门出具的出差、公派学习或享受探亲假的证明，急诊门诊病历或急诊留院观察病历复印件。
（三）学生异地就医需提供：
1、学校学生管理部门出具的在异地实习或分校就读的有关证明材料；
2、回（原）户籍所在地发生医疗费的需提供户籍地家庭户口簿复印件；
3、因病休学或休假期间，需提供学校学生管理部门出具的因病休学证明及休假证明；
4、大中专院校医疗保险管理部门代办学生办理零星医疗费报销的，需提供《大中专院校代办广州市社会医疗保险零星医疗费报销申请单》。
（四）因急诊在本市统筹区内非定点医疗机构急诊留观或住院，需提供参保人或其家属出具的书面报告及已经本市医疗保险经办机构批准的《广州市社会医疗保险参保人非定点医疗机构就医申请表》原件。
（五）因医疗保险系统故障等原因，参保人在本市定点医疗机构不能直接记账结算的基本医疗费用，需提供就诊定点医疗机构医疗保险管理部门出具的相关证明。
（六）政策规定的其它异地就医情形，按市医疗保险经办机构核报医疗费用的需要而要求提供的材料。
第三十一条 参保人应在结算医疗费用后6个月内到本市医疗保险经办机构办理零星医疗费报销手续。超过1年未办理零星医疗费报销手续的，医疗保险基金不予支付。
第三十二条 医疗保险经办机构对参保人申报符合规定的基本医疗费用，按规定审核后，应当由医疗保险统筹基金支付的医疗费用，在40 个工作日内通过协议银行直接拨付到参保人社会医疗保险凭证中个人银行结算账户。需进一步核实的医疗费审核拨付时间可再适当延长，但最长不超过90个工作日。
第六章 个人医疗帐户管理
第三十三条 医疗保险经办机构为符合规定的参保人建立个人医疗帐户，按照有关规定的标准划入个人医疗帐户资金。
（一）在职参保人员从缴费次月开始按规定划拨个人医疗帐户资金。
（二）参保人退休时已满基本医疗保险缴费年限的，从社会保险经办机构核定符合享受退休待遇的当月起按退休人员的标准划拨个人医疗帐户资金。
（三）参保人退休时不满基本医疗保险缴费年限的，从一次性缴纳不足年限的过渡性基本医疗保险金的当月起按退休人员的标准划拨个人医疗帐户资金；一次性缴纳确有困难，经社会保险经办机构批准按月缴纳的，从缴费的次月开始按退休人员的标准划拨个人医疗帐户资金。
（四）具有本市城镇户籍，男年满60岁，女年满55岁，不能按月领取基本养老金或者用人单位退休费的人员，满基本医疗保险缴费年限的，从社会保险经办机构核定的当月起按退休人员的标准划拨个人医疗帐户资金；不足基本医疗保险缴费年限的，从一次性缴纳不足年限的过渡性基本医疗保险金的当月起按退休人员的标准划拨个人医疗帐户资金。
（五）参保人服义务兵役期间，保留基本医疗保险关系；退出现役时，按《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》及《关于军地医疗保险个人账户转移办法的通知》（〔2000〕后财字第184号）的规定执行。
（六）因生存情况不明确或死亡后被停发养老待遇的参保人，医疗保险经办机构应于次月停止为其划入个人医疗帐户资金；当生存情况明确后重新领取养老待遇时，给予恢复划入个人医疗帐户资金。
（七）凡不符合领取医保待遇条件的，多划拨的个人医疗帐户资金应予以追回。
第三十四条 协议银行应在接到市医疗保险经办机构划拨参保人个人医疗帐户的通知及款项的次日，将个人医疗帐户资金划入参保人的个人医疗保险专用账户。
参保单位（或负责组织参保的单位）、参保人在6个月内未前往医疗保险经办机构指定的经办网点领取社会医疗保险凭证的，协议银行将对社会医疗保险凭证内的个人医疗帐户资金实施止付处理，待参保单位或参保人领取社会医疗保险凭证后取消止付处理。
第三十五条 参保人在本市社会医疗保险统筹区内，可使用个人医疗帐户资金支付本人及其亲属的以下费用：
（一）缴交社会医疗保险费；
（二）在本市定点医疗机构就医发生的、属于个人负担的医疗费用；
（三）在本市定点医疗机构预防接种及体检费用；
（四）在本市定点零售药店购买药品及医疗用品的费用。
第三十六条 个人医疗帐户按季结息。计息年度为每年6月21日至次年6月20日，以每年6月20日银行结息后每个参保人员的个人医疗帐户资金账户余额作为上年的基数。
属当年筹集的，按活期存款利率计息；上年结转的，按3个月期整存整取银行存款利率计息。
第三十七条 个人医疗帐户资金不得挪作他用，不得提取现金，本金和利息可以结转使用和继承。
参保人死亡后，个人医疗帐户仍有结余的，由单位或家属持有关证明到医疗保险经办机构申请对其个人医疗帐户进行清算，注销其个人医疗帐户，个人医疗帐户余额按《中华人民共和国继承法》的有关规定由继承人继承；没有继承人的，个人医疗帐户余额纳入医疗保险统筹基金。参保人家属或单位经办人凭市医疗保险经办机构出具的《广州市社会医疗保险支取个人医疗帐户通知单》，到协议银行办理社会医疗保险凭证注销手续。
参保人出境定居的,个人医疗帐户余额以现金形式发还本人，保留其个人医疗帐户。
跨统筹地区流动就业的人员，转移社会医疗保险关系时，可凭相关资料转移或支取个人医疗帐户余额。
第三十八条 参保人死亡后，因单位（或负责组织参保的单位）或家属延迟办理社保死亡减员手续的，医疗保险经办机构可以在死亡人员个人医疗保险专用账户扣回死亡后多支付的医疗保险待遇款项；不能全额扣回的，有权向不当得利的责任人追收剩余部分。
第七章 法律责任
第三十九条 医疗保险经办机构、定点医药机构及协议银行，要认真做好社会医疗保险凭证的管理、宣传工作，妥善解决社会医疗保险凭证使用过程中遇到的问题。
因协议银行违反规定，造成参保人、定点医药机构、医疗保险基金损失的，由协议银行赔偿。
因定点医药机构违反规定，造成医疗保险个人医疗帐户违规支付或医疗保险基金损失的，由相关定点医药机构负责赔偿。
社会医疗保险凭证经办机构及协议银行的工作人员，在经办过程中出现失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿行为的，由其所在单位按规定处理，构成犯罪的由司法机构追究刑事责任。
第四十条 单位和个人有以下行为之一的，由医疗保险经办机构责令其全额退回医疗保险基金，情节严重的，按照国家有关法律法规处理：
（一）伪造劳动关系或冒用他人个人资料参加社会医疗保险并享受医疗保险待遇的；
（二）冒用、伪造参保人身份或社会医疗保险凭证在社会保险定点医疗机构就医，并享受医疗保险待遇的；
（三）将不属于医疗保险基金支付的医疗费用转由医疗保险基金支付的；
（四）伪造、变造票据、病案资料等的形式骗取医疗保险基金的；
（五）使用社会医疗保险凭证，将医疗保险基金支付的诊疗项目、药品等违规转卖从中获取收益的；
（六）使用参保人个人医疗帐户资金支付日用品、生活用品等非医疗用品费用的；
（七）套取参保人个人医疗帐户资金的；
（八）以其他方式骗取医疗保险基金待遇的。
第四十一条 人力资源社会保障部门依法对医疗保险待遇领取情况进行稽核时，被检查的单位和个人应当如实提供与医疗保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
对于不符合享受医疗保险待遇条件或多领取医疗保险待遇的参保人，应当将已享受或多领取的医疗保险待遇所涉及的金额退回医疗保险基金。拒不退回的，用人单位应当配合人力资源社会保障部门采取相应措施追回。
第八章 附则
第四十二条 本办法自印发之日起施行，有效期5年，相关法律依据变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。本办法印发前的规定与本办法有不一致的，以本办法为准。
北京市《药品经营许可证》管理办法（暂行）
北京市药品监督管理局
北京市《药品经营许可证》管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为了规范药品经营企业市场经济行为，加强药品监督管理，根据《中华人民共和国药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等法规，特制定本办法。
第二条 凡在北京市行政区域内经营药品，持有《药品经营许可证》的药品经营企业均适用本办法。
第三条 《药品经营许可证》是药品经营企业从事药品经营活动的法定凭证，无《药品经营许可证》的，不得经营药品。
第四条 药品经营企业（药品批发企业、药品零售连锁企业、药品零售企业）统一由北京市药品监督管理局施行属地监督管理，由所在地药品监督管理区县分局实施具体监督管理工作。
第二章 监督管理
第五条 《药品经营许可证》，除发证机关按规定程序吊销、注销或收回外，任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏、伪造、涂改、出租、出借和转让。
第六条 《药品经营许可证》分正本和副本，由国家药品监督管理局统一印制，任何单位和个人不得翻印。《药品经营许可证》正本应置于企业经营场所的醒目位置；副本中的年检、变更记录由发证机关审核后填写，并加盖印章。
第七条 施行国家药品监督管理局印发的《药品经营企业许可证审查员管理办法》，全市的各级许可证审查员由北京市药品监督管理局统一培训、考核、发证、管理。
第八条 《药品经营许可证》的审批、项目变更等均为前置审批，凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册或变更，按照以下规定申请办理：
（一）药品批发企业和药品零售连锁企业（总部、配送中心），由北京市药品监督管理局办理审批事项；
（二）药品零售企业和药品零售连锁企业门店，由北京市药品监督管理局各区县分局办理审批事项。
第九条 《药品经营许可证》的基本项目包括：许可证证号、发证日期、发证机关、企业名称、地址、法定代表人、企业负责人、经济性质、隶属单位、经营方式、经营范围、有效期。
企业仓库地址、质量负责人、营业执照注册号的管理实行核准备案制度。企业对以上项目进行变更的应在批准后方可进行。
第十条 《药品经营许可证》有效期五年，期满后继续经营药品的企业，应在期满前6个月向原发证机关提出换证申请，由原发证机关重新审查并依法换发新证。企业破产或歇业，应将药品经营许可证》正、副本交回原发证机关。
第三章 项目变更
第十一条 《药品经营许可证》项目变更是指发证机关根据持证企业申请，对《药品经营许可证》上企业名称、地址、法定代表人、企业负责人、经营方式、经营范围等项目进行变更审批。
第十二条 《药品经营许可证》项目变更的程序：受理、审核（文件审核、现场验收）、复审、审定、办理变更。项目变更应由药品监督管理部门以文件形式批复企业。
第十三条 《药品经营许可证》项目变更，应由发证机关在《药品经营许可证》副本上记录变更的内容和时间，正本按变更后的内容重新核发。发证机关凭收回的旧《药品经营许可证》正本核发新《药品经营许可证》正本。
第十四条 《药品经营许可证》项目变更审批总时限：自受理之日起25个工作日内（不须现场验收的，自受理之日起10个工作日）。
第十五条 药品经营企业《药品经营许可证》项目变更的审核标准，严格执行新办审批的各项标准。
第十六条 企业接“现场验收通知书”后2个月内应申请现场验收；审查员自企业提出现场验收申请（以药品监督管理部门收到“现场验收通知书回执”之日为准）后，15个工作日内完成。逾期未申请的，视为放弃申请，按照退审处理。
第十七条 企业地址变更的，自接“现场验收通知书”之日起至通过现场验收之日止，应暂停药品经营，否则按无证经营处理。
第十八条 企业地址、经营方式、经营范围的变更，药品监督管理部门应做现场验收，验收应有2名以上许可证审查员参加，签署现场验收结论，并做有关记录备查。
第十九条 申请人申请《药品经营许可证》项目变更应提交以下文件材料（材料可以是复印件，须加盖企业公章、注明报送日期）：
1．持证企业应以书面形式申请，并加盖持证企业公章和法定代表人签字。非法人单位应附有上级法人企业对变更事项的书面意见。
2．企业名称的变更，应附加工商行政管理部门出具的“企业名称预先核准通知书”。
3．企业地址的变更，应附加地址的地理位置图、租赁协议、房屋产权证明、房屋平面图以及地址变更后仓库地址、条件的情况说明。
4．仓库地址的变更，应附加地址的地理位置图、租赁协议、房屋产权证明、房屋平面图。
5．法定代表人（企业负责人）的变更，应附加法定代表人（企业负责人）的个人简历、身份证复印件以及有关人事任免决定。
6．药品零售企业地址的变更，应附加距离最近的药品零售企业之间有350米以上的可行进距离的书面保证。
第四章 年 检
第二十条 《药品经营许可证》年检，是指《药品经营许可证》的发证机关，对持证的企业在上年度的经营管理情况按照审批的标准进行检查，确认持证企业能够达到审批标准，并将有关数据和检查情况记录、存档备查。
第二十一条 《药品经营许可证》每年第一季度进行年检，具体时间由北京市药品监督管理局统一发布。所有持证企业根据属地管理的原则填报《药品经营许可证》年检审查表。
第二十二条 《药品经营许可证》年检，应按30%的比例对持证企业进行现场检查，年检前一年第四度和当年第一季度的现场检查（含日常监督）均可计入。
第二十三条 企业有以下情况之一的，《药品经营许可证》年检不予通过：
1、未经审批擅自变更《药品经营许可证》项目的。
2、上年度因为经营假劣药品被药品监督管理部门查处，药品批发企业被罚没总金额超过50万元的，药品零售企业被罚没总金额超过20万元的。
3、上年度被药品监督管理部门立案查处，违法情节恶劣或造成严重不良后果的。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由北京市药品监督管理局负责解释。
第二十五条 本办法自2002年4月1日起暂行。
兰州市建设工程安全生产监督管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2007】第1号
《兰州市建设工程安全生产监督管理规定》已经2007年5月10日市政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
市 长：张津梁
二○○七年五月三十一日
兰州市建设工程安全生产监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除建筑物、构筑物等活动，以及对建设工程实施安全生产监督管理，应当遵守本规定。
本规定所称建设工程是指房屋建筑工程和市政公用工程。
第三条 本规定所称建设工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，减少建设工程施工安全事故发生，保障人民生命财产安全和维护公共利益的行为。
第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程安全生产监督管理工作，并组织实施本规定。
县、区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程安全生产监督管理工作。
市建设工程安全监督管理机构受市建设行政主管部门委托负责全市建设工程安全生产的日常监督管理工作。
皋兰县、榆中县、永登县、红古区的建设工程安全监督管理机构受本县、区建设行政主管部门委托对本县、区行政区域内的建设工程安全生产实施日常监督管理，业务上接受市建设工程安全监督管理机构的指导。
建设工程安全生产监督管理工作，应当接受安全生产综合管理部门的指导和监督。
第五条 建设工程安全生产的监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，实行分工明确、分级负责、综合监督、统一管理的原则。
第六条 建设、勘察、设计、施工、工程监理及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守安全生产法律、法规和规章的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程的相关安全生产责任。
第七条 任何组织和个人对建设工程安全生产中的违法行为有权进行检举和控告。
第二章 建设工程安全监督管理
第八条 建设行政主管部门在建设工程安全生产监督管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行建设工程安全生产法律、法规和强制性标准，制定建设工程安全生产管理的有关规定；
（二）建立建设工程安全生产监督管理体系；
（三）掌握和发布建设工程安全生产动态；
（四）检查和督促重大建设工程安全生产事故的调查处理；
（五）纠正和处罚违反建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的行为；
（六）领导和管理建设工程安全生产监督管理机构；
（七）建立和落实建设工程安全许可证制度；
（八）建立建设工程安全生产信用档案，并记录和公告相关不良行为。
第九条 建设工程安全监督管理机构受建设行政主管部门委托，具体负责建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和地方有关建筑业安全生产的法律、法规、技术规范和标准；
（二）负责建筑施工企业安全生产许可证的日常监督管理工作及建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证的动态考核管理工作，并行使安全生产否决权；
（三）负责建设工程开工前安全条件备案；
（四）监督检查从事建筑施工活动企业安全生产保证体系的建立、运行和安全生产责任制的落实；
（五）负责组织开展建筑施工安全质量标准化活动，监督检查施工现场的安全管理、文明施工，组织建筑安全生产新技术、新设备、新工艺的开发与推广应用，总结交流经验；
（六）监督管理建筑施工现场机械设备及安全防护用品的使用；
（七）组织开展建筑施工企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训、考核工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和使用，督促建筑施工企业为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险；
（八）负责建筑施工企业安全生产职工伤亡事故的统计和上报工作，发布本地区建筑安全生产动态，参加重大事故的调查和处理；
（九）对各县、区的建筑安全生产监督管理工作进行业务指导；
（十）在委托范围和权限内，对违反建设工程安全生产规定的违法违规行为实施行政处罚。
第十条 建设工程安全监督管理机构履行安全监督职责时，有权采取下列措施，有关单位和个人应当予以配合：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；
（二）进入建设工程施工现场进行安全生产监督检查；
（三）对违反建设工程安全生产管理规定的，责令限期改正；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除，重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；
（五）法律、法规和规章规定的其他措施。
建设工程安全监督管理机构的执法人员进入建设工程施工现场进行安全生产检查时，应当出示建设行政主管部门或者建设工程安全监督管理机构的检查通知或执法证件。
第十一条 建设工程安全监督管理机构应当对进入建设工程施工现场的施工机械设备和安全防护用具进行定期或者不定期的抽检，发现不合格的产品，责令停止使用，清出施工现场。
第十二条 建设行政主管部门应当建立重大、特大工程安全事故应急预案，并建立防范重大、特大安全事故例会制度。
建设行政主管部门接到建设工程安全生产事故报告后，应当按照国家有关规定上报和参与事故调查，并按行业管理有关规定对有关责任单位和责任人作出处理。
第十三条 任何单位和个人不得阻挠、妨碍建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督管理机构依法对建设工程安全生产进行监督管理。
第三章 建设单位的安全责任
第十四条 建设单位应当履行下列安全生产责任：
（一）在申请领取施工许可证前，应当办理建设工程开工前安全条件备案；
（二）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期，不得将工程发包给任何未取得安全生产许可证的施工企业施工；
（三）凡改动原工程设计方案会引起安全状况发生变化的建设活动，在施工前必须委托原设计单位或者具备相应资质等级的设计单位重新提出设计方案，无设计方案或方案未经有关部门审查的不得施工；
（四）向施工单位提供施工现场及毗邻区域地下管线设施等资料，并保证资料的真实、准确、完整；
（五）建设工程开工前应提供满足正常施工的安全作业环境；
（六）按照有关规定设立安全防护、文明施工措施费，并及时向施工单位支付，安全防护、文明施工措施费应当在建设工程施工招标中单列，不得将其作为招标投标竞价条件；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产责任。
第十五条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级并取得安全生产许可证的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督管理机构备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（三）拆除施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施；
（五）法律、法规和规章规定的涉及安全生产的其他资料。
实施爆破作业的，还应当同时报送经相关部门审批同意的实施爆破作业的方案。
第四章 施工单位的安全责任
第十六条 施工单位的法定代表人是本单位安全生产管理的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；施工单位的项目经理是建设工程项目施工安全管理的第一责任人，对建设工程项目的安全施工全面负责。
建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全全面负责；分包单位应当服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，对分包范围内的施工现场安全生产向总承包单位负责。
建设工程未实行施工总承包的，施工现场的安全生产由建设单位统一协调，各施工单位分别负责。
第十七条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全下列制度，并形成督促、检查和落实机制：
（一）安全生产责任制度；
（二）安全生产教育培训制度；
（三）安全生产规章制度和操作规程；
（四）施工安全检查考核制度；
（五）安全消防责任制度；
（六）安全生产事故报告制度等。
第十八条 施工单位应当履行下列安全生产责任：
(一)根据建设单位提供的有关资料，对施工现场、毗邻建筑物、构筑物及市政公用等地下管线设施采取相应安全措施加以防护；
(二)对建设单位支付的建设工程安全防护、文明施工费用，要做到专款专用，不得挪作他用；
(三)制定本单位生产安全事故应急救援预案，并报有关建设工程安全监督管理机构备案；
(四)拆除建筑物或者构筑物的，应当制定拆除施工安全方案，对危险区域或者危险部位的拆除，应当指定专人监护；
(五)在建设工程项目开工前，报请有关建设工程安全监督管理机构对施工现场开工前安全生产条件备案情况进行核验，监督机构应当在5个工作日内完成核验，经核验不合格的，不得施工；
(六)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及现场作业人员，应当按照国家行业培训的相关规定接受施工安全教育培训；
(七)施工单位的特种作业人员经培训合格并取得国家规定的特种作业操作资格证书后，方可持证上岗；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产责任。
第十九条 施工单位在建设工程开工前，必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
未实行施工总承包的，意外伤害保险费由施工单位支付。
第二十条 施工单位应当在施工现场严格执行有关文明施工、环境保护的规范、标准要求，并采取下列安全生产防护、文明施工措施：
（一）市区建设工程施工现场，应按相关规定设置大门、门头和连续封闭的围挡；
（二）施工现场的入口处应设置“六牌一图”和重大危险源警示牌；
（三）施工现场内的地坪应当平整、硬化，道路应当坚实畅通，施工现场入口处应当设置混凝土路面和冲洗车辆污泥的设施；
（四）施工现场排水系统应当保持畅通，不得随意排放；
（五）施工现场内的办公区、生活区、施工区应当分开设置，并保持安全距离，职工的膳食、饮水、休息场所应当符合国家和地方有关标准。
第二十一条 施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第二十二条 施工单位应当按国家和地方的有关规定，编制危险性较大的工程安全施工专项方案，方案须经专家论证、审查。按要求需要检测的设备、设施，应当经具备相应资质的检测机构检测合格后方可使用。
第二十三条 按照国家有关规定，施工单位应当为施工现场作业人员配备符合安全、卫生标准的安全防护用具、用品。在高温环境作业时，施工单位必须采取有效措施进行防暑降温，确保施工人员身体健康。
第二十四条 施工单位应当按照有关法律、法规、规章和强制性标准的相关规定，做好施工安全生产记录，及时上报各类报表，建立安全生产资料档案。
安全生产资料档案应当设专人管理，做到及时、准确、完整。
第五章 工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关单位的安全责任
第二十五条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施安全监理。
监理单位根据其安全监理的主要内容、工作程序严格履行监理职责，并承担相应安全责任。
第二十六条 在建筑施工准备阶段，监理单位履行以下安全责任：
（一）对所监理的工程项目必须编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，还须编制安全生产监理实施细则；
（二）检查施工单位在工程项目上的安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全以及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；
（三）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署审查意见；
（四）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；
（五）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
第二十七条 在建筑施工阶段，监理单位履行以下安全责任：
（一）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；
（二）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况,发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令，要求施工单位进行整改或停止施工；
（三）核查施工现场的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安全验收手续，并由监理人员签字备案；
（四）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；
（五）参加建设单位组织的安全生产专项检查，督促施工单位进行安全自查，并对施工单位自查情况进行复查；
（六）对所监理工程项目的安全生产情况按规定进行阶段性评价；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产责任。
第二十八条 监理单位应对日常监理工作做好记录，在工程竣工后，连同有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则及相关书面通知等按规定立卷归档。
第二十九条 监理单位应当建立、健全安全监理责任制，明确监理人员的安全监理职责，完善各项安全生产管理制度，并建立监理人员安全生产教育培训制度。
第三十条 勘察单位，设计单位，机械设备、施工机具及配件的出租单位，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位以及其他与建设工程安全生产有关的单位和人员，应当认真落实安全生产责任制度，接受建设工程安全监督管理机构的监督检查，承担法律、法规和规章规定的与之相应的安全责任。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本规定建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。
建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，由建设行政主管部门责令限期改正，给予警告。
第三十二条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以3000元以上3万元以下罚款：
（一）未制定本单位安全生产应急救援预案的；
（二）未按规定报请开工前安全生产条件核验或经核验不合格仍擅自施工的；
（三）办公、生活区与作业区未按国家和地方相关标准设置的；
（四）施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井和建筑物临边等危险部位，未按规定设置封闭围挡、盖板和安全警示标志及夜间警示灯的；
（五）违反施工安全强制性标准的；
（六）拆除建筑物、构筑物未制定拆除施工安全方案或者无专人负责指挥，封闭围挡等防护设施不符合规定要求的；
（七）存在重大危险源的工程未经论证、审查和备案的。
第三十三条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）在建设工程开工前，未对建设施工用地范围设置封闭围挡的；
（二）施工现场各种设施和材料的存放不符合规定要求，影响安全生产的；
（三）在高温环境下坚持在室外作业的；
（四）施工现场内的地坪、道路和路面不符合规定要求的；
（五）施工现场内无车辆泥污冲洗设施的；
（六）施工现场排水系统不畅通，随意排放的；
（七）施工现场的入口处未设置“六牌一图”和重大危险源警示牌的；
（八）未做施工安全生产记录，未建立安全生产资料档案，未按规定上报各类报表的。
第三十四条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以3000元以上3万元以下罚款：
（一）未按规定编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则的；
（二）未对施工组织设计的安全措施或专项施工方案进行审查的；
（三）未检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，未督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度的；
（四）未审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，未审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格的；
（五）未审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，未审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划的。
第三十五条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，未及时制止现场违规作业的；
（二）未对施工现场建筑施工机械和安全设施进行审查核验并签署意见的；
（三）未检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，未检查安全生产费用使用情况的；
（四）按规定须定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况而未履行职责的，或已履行了职责但未对存在的安全隐患及时作出相应处理的；
（五）未督促施工单位进行安全自查，未对施工单位自查情况进行复查的。
第三十六条 违反建设工程安全生产监督管理的其他行为，由建设行政主管部门及其他有关行政管理部门在各自法定职责权限范围内，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和规章的相关规定予以处罚。
第三十七条 建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构的工作人员在建设工程安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对建设行政主管部门依据本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十九条 抢险救灾工程、临时性建设工程、农民自建的低层住宅工程不适用本规定。
第四十条 本规定自2007年7月1日起施行。