四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第78号


　　《成都市征地补偿安置办法》已经市人民政府第３５次常务会议通过，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年九月二十六日
　　　　　　　　　　　　 成都市征地补偿安置办法

第一章　总则





　　第一条　为保障征地的顺利进行，维护被征地单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新技术产业开发区，以下统称五城区）行政区域内征用农民集体所有土地的补偿、人员安置、住房安置，适用本办法。


　　第三条　征地补偿安置工作在市人民政府的领导下，由市土地行政主管部门具体负责实施。
　　市计划、劳动、民政、公安、粮食、规划等有关行政管理部门应按照各自职责，协同市土地行政主管部门做好征地工作。
　　区、乡（镇）人民政府应协助做好征地补偿安置工作。


　　第四条　征用土地经依法批准，并对当事人依法补偿、安置后，土地行政主管部门应当向被征地单位发出交地通知，被征地单位应当按通知规定的期限交付土地，不得拒绝和阻挠。

第二章　征地补偿





　　第五条　征用土地方案经依法批准并公告后，被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到土地行政主管部门办理征地补偿登记。
　　土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，并在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案经依法批准后，由土地行政主管部门组织实施。
　　征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。


　　第六条　征用土地应当依法支付的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等各项费用，按照《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的标准执行。


　　第七条　未经批准占用耕地成片栽种的花草树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。
　　零星栽种的树木和经批准的种养殖专业户按规定标准执行。
　　有标牌的古树名木，按照《成都市古树名木管理条例》规定执行。


　　第八条　下列情形之一的不予补偿：
　　（一）不具有土地权属证书和其他合法权证的建（构）筑物；
　　（二）经依法批准的征用土地方案公告之日起抢种、抢栽的农作物、经济林木和抢建的建（构）筑物；
　　（三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上的临时用地（含占地）上的建（构）筑物；
　　（四）非法占用土地修建的建（构）筑物。


　　第九条　土地被征用后按规划需要保留的道路、水利设施由征地单位负责恢复。


　　第十条　征地拆迁具有土地权属证书和其他合法权证的建（构）筑物，按规定标准补偿。企业搬迁涉及的搬迁损失、搬运费及水、电设施迁改费用等，由征地单位按该企业建（构）筑物补偿总额的１０—１５％补偿。


　　第十一条　征用土地的各项补偿、补助费用，应当自征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付，并按下列规定管理使用：
　　（一）农村集体经济组织的土地被依法全部征用、农业人口全部安置的，土地补偿费、安置补助费由安置单位用于土地被征用后人员的安置；原农村集体经济组织的财产，应当造册登记，向农民公布，其财产和涉及的债权、债务由被征地单位的上一级组织或乡（镇）人民政府负责处理。
　　（二）农村集体经济组织的土地被依法部分征用，需要安置的人员由被征地单位安置的，土地补偿费支付给被征地单位，用于发展生产、安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。其使用由村民会议或者村民代表会议决定，报乡（镇）人民政府批准后执行。安置补助费支付给被征地单位，由被征地单位管理和使用。
　　（三）农村集体经济组织的土地被依法部分征用，需要安置的人员由征地单位安置的，土地补偿费、安置补助费发放给被安置人员或支付给安置单位，或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
　　（四）地上附着物和青苗补偿费支付给地上附着物和青苗的所有者。
　　征用土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用，任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。

第三章　人员安置





　　第十二条　农村集体经济组织的耕地被全部征用的，依法撤销该农村集体经济组织的建制，原有农业户口全部转为非农业户口；未被全部征用的，按被征用的耕地（粮食地和蔬菜地）数量除以被征用前平均每人占有耕地的数量计算农业户口转为非农业户口（以下简称农转非）人数；按被征用的耕地数量除以被征用前平均每个劳动力占有耕地的数量计算需要安置的劳动力人数。
　　农转非人员的年龄，以依法批准的征用土地方案公告之日的实际年龄计算。


　　第十三条　常住户口在征地范围内的农转非人员，男性年龄１８周岁以上不满６０周岁，女性年龄１８周岁以上不满５０周岁，能坚持常年参加生产劳动的，为农转非劳动力安置对象。


　　第十四条　对农转非劳动力安置对象的安置，可以实行自谋职业、单位安置等办法。
　　对男性年龄５０周岁以上不满６０周岁，女性年龄４０周岁以上不满５０周岁的农转非人员，实行自谋职业安置。
　　农转非劳动力安置对象自谋职业安置的，经本人提出申请并公证后，由征地单位将每人共计１８０００元的土地补偿费、安置补助费支付给安置对象；由单位安置的，征地单位应将每人共计１８０００元的土地补偿费、安置补助费一次性拨给安置单位。


　　第十五条　自依法批准的征用土地方案公告之日起，除依法婚嫁、生育的人口外，新迁入人员不予安置。
　　对已办理退养回乡的“轮换工”人员，属农转非范围的，只为其办理户口农转非，不再按本章规定安置。


　　第十六条　男性年满６０周岁，女性年满５０周岁的农转非人员为退养安置对象。退养安置对象经公证后，由征地单位将每人共计１６０００元的土地补偿费、安置补助费一次性支付给个人。


　　第十七条　对农转非人员中的五保供养对象，征地单位应将其土地补偿费、安置补助费一次性拨给民政部门，由民政部门按规定安置。


　　第十八条　对原户口在征地范围内的现役士兵，征地单位应将其土地补偿费、安置补助费一次性拨给其原户口所在地的民政部门，待其退伍回原籍后，由户口所在地的民政部门按规定安置。


　　第十九条　对原户口在征地范围内正在服刑或劳动教养的人员，征地单位应将其土地补偿费、安置补助费一次性拨给其原户口所在地的劳动部门，待其刑满释放或解除劳动教养后由劳动部门按规定安置。


　　第二十条　不满１８周岁的农转非人员，征地单位可一次性发给生活补助费６０００元。


　　第二十一条　征地范围内未农转非人员的安置，按国家和省有关规定办理。

第四章　住房安置





　　第二十二条　依法批准的征用土地方案公告之日，持有《农村房屋宅基地使用证》的被拆除房屋的农转非人员，按每人３５平方米建筑面积（含楼梯间，下同）进行住房安置；住房安置方式实行货币化安置，有条件的可以实行现（建）房安置。


　　第二十三条　实行货币化安置的，以农转非人员持有的《农村房屋宅基地使用证》记载的正房建筑面积为依据，按下列规定，由征地单位与农转非人员签订货币安置合同，并在房屋拆除完毕之日起七日内结清货币安置款：
　　（一）原有住宅人均不足３５平方米的，按人均３５平方米给予补偿，并按相邻区位的经济适用房价格进行结算；
　　（二）原有住宅人均超出３５平方米的，除按前项规定办理外，超出部分由征地单位按每平方米６００元给予补偿。


　　第二十四条　实行现（建）房安置的，以农转非人员持有的《农村房屋宅基地使用证》记载的正房建筑面积为依据，结合安置住房的建筑面积，由征地单位与农转非人员按下列规定相互结算：
　　（一）原有住宅人均超出３５平方米，属批准面积的由征地单位按其自建的成本价，最高不超过每平方米３００元给予补偿；
　　（二）原有住宅人均达到３５平方米，但安置住房面积人均不足３５平方米的，不足部分由征地单位按每平方米６００元给予补偿；
　　（三）原有住宅人均不足３５平方米按人均３５平方米安置的，超出部分由农转非人员按每平方米６００元购买；
　　（四）安置住房超出人均３５平方米的部分，由农转非人员按商品房价购买；


　　第二十五条　农转非人员将原住宅改为经营用房的，拆迁安置时仍按住宅拆迁安置。


　　第二十六条　土地被部分征用的，征地范围内持有《农村房屋宅基地使用证》且家庭成员未全部农转非的住户，其已农转非人员可按货币化安置方式予以一次性补偿，不再享有农村宅基地使用权；也可由征地单位向被征地农村集体经济组织按每平方米３００元支付建房补助费后，择地修建，或由农转非人员自建。
　　土地被全部征用的，按本办法第二十三条、第二十四条规定办理。


　　第二十七条　拆除以继承、赠与方式取得房屋产权的非农业人员住宅，按每平方米不超过６００元一次性予以补偿。


　　第二十八条　原户口在征地范围内的现役士兵、在校大中专学生和正在服刑或劳动教养的人员，以及征地范围内回原籍乡村落户的干部、职工、城镇居民和回家乡定居的华侨、港澳台同胞等非农业人员，其房屋被依法拆除的，按本章有关规定办理。


　　第二十九条　被拆除住宅的农民择地修建的，其宅基地面积按农村宅基地管理规定办理。

第五章　法律责任





　　第三十条　违反本办法规定，构成违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的，从其规定给予处罚。


　　第三十一条　征用土地，依法补偿安置后，当事人拒不搬迁的，由市、区土地行政主管部门责令限期搬迁；逾期不搬迁的，经市、区人民政府批准，实行强制搬迁。对逾期不领取安置补偿费用的，由土地行政主管部门将其安置补偿费用交当地乡（镇）人民政府专户储存。


　　第三十二条　当事人对行政处罚、强制措施等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第三十三条　土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政处分。
第六章　附则




　　第三十四条　征用土地的各项补偿费及其他有关费用标准，由市土地行政主管部门会同有关部门拟订并经依法批准后执行。


　　第三十五条　国家和省、市人民政府的重点建设工程、项目对征用土地补偿和安置标准另有规定的，从其规定。


　　第三十六条　青白江区、龙泉驿区和县（市）人民政府，可结合本地实际，参照本办法制定具体办法，并报成都市人民政府法制局备案。


　　第三十七条　本办法具体应用中的问题，由成都市土地行政主管部门负责解释。


　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。


贵州省人大常委会


贵州省公路养路费征收使用管理条例
贵州省人大常委会


（1996年9月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年11月1日起施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 养路费征收及管理
第三章 养路费使用与监督
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强公路养路费征收使用管理，保障公路完好畅通，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是按照国家规定向拥有汽车、摩托车等车辆（以下统称车辆）的单位和个人依法征收的专项事业费。
第三条 凡在本省行政区域内拥有车辆（含外国籍车辆）以及调驻我省三个月以上的车辆（以下统称车主），都必须在我省缴纳养路费。不依法缴纳养路费的，不得上公路行驶。
第四条 养路费实行“以路养路，专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、截留养路费。
养路费的征收标准，由省人民政府交通行政主管部门提出，经省物价、财政部门核定，报省人民政府批准后执行。
第五条 省人民政府交通行政主管部门负责全省养路费征收、使用管理工作。

第二章 养路费征收及管理
第六条 省人民政府交通行政主管部门设立的各级养路费征稽机关（以下简称征稽机关）具体负责养路费的征收稽查管理工作。其主要职责是：
（一）宣传和执行国家有关养路费征收稽查工作的法律、法规、规章和政策；
（二）依法向车主征收养路费；
（三）对拖欠、漏缴养路费的车辆和偷漏养路费严重的路段进行稽查，催缴欠费；
（四）按规定对新增、转籍、过户、改装、报废、调驻车辆养路费的缴纳情况进行稽查；
（五）对车辆缴纳养路费的情况实施年度稽核。
第七条 缴纳养路费实行按车按年度包干的制度。有特殊情况，应办理报停手续。在报停期间，停收养路费。
第八条 车主应按月缴清养路费，也可预缴其它各月或全年的养路费。
按规定缴清养路费的，由征稽机关发给养路费缴讫证。
上路行驶的车辆，驾驶员必须携带有效的养路费缴讫证。
第九条 符合国家暂定减征、免征养路费的车辆，要在规定时间内到车籍地征稽机关办理减征、免征手续。超过期限未办理手续的，按应征费车辆处理。
暂定减征、免征养路费的车辆，改变使用性质，参加营业性运输的，应全额缴纳养路费。
第十条 征稽机关征收养路费必须使用省人民政府交通行政主管部门统一印制并有省财政部门监章的票证。
第十一条 征稽人员执行公务时，应按规定着统一制式服装，佩戴统一制发的标志，持统一制发的稽查证。不符合上述规定的，车主或驾驶员有权拒绝稽查。
交通征费稽查车应安装专用标志灯饰。
第十二条 征稽人员必须认真履行职责，依法征费，文明服务，维护国家和车主的合法权益。
第十三条 公安交通管理机关应向养路费征稽机关提供车辆统计资料，并在路查、办理车辆年检、入户、转籍、过户、改装、报废等手续时，积极协助征稽机关做好养路费的征收工作。

第三章 养路费使用与监督
第十四条 养路费应纳入预算管理，实行收支两条线，在国家规定的范围内统筹安排使用。
第十五条 养路费主要用于养护工程费、养护事业发展费、养护其他费用，其中用于养护工程费的部份，应不低于养路费总额的80％。
养路费应根据公路养护的实际情况和养护计划，按月下达。
第十六条 县级以上人民政府交通行政主管部门，应按照各自职责，对养路费的使用、公路养护管理实行分级负责制，列入年度考核计划，保持路面设计等级，保障公路畅通。
第十七条 省人民政府审计部门要加强对养路费征收和使用情况的审计，并将审计情况报告省人民政府和省人大常委会。

第四章 法律责任
第十八条 对不按规定时限缴纳养路费的，责令其补缴全额养路费，按逾期天数每天加收应缴养路费1％的滞纳金，还可按欠费时间并处应缴养路费10％－－100％的罚款。
第十九条 违反本条例，有下列行为之一的，征稽机关可责令车主就地补缴养路费；不能就地补缴养路费的，可采取暂扣驾驶证和行驶证的行政手段，限期缴纳：
（一）在稽查中，不能出示有效的养路费缴讫证的；
（二）倒换牌、证，涂改、伪造养路费票证的；
（三）暂定减征、免征养路费的车辆改变使用性质，参加营业性运输的。
第二十条 严禁上公路的车辆超载。对超载车辆，应责令改正，按有关规定处理，并按超载吨位加收养路费。
第二十一条 违反本条例，有下列行为之一的，征稽机关可责令车主就地补缴养路费；不能就地补缴养路费的，可采取暂扣车辆的行政手段，限期缴纳：
（一）无牌、无证行驶公路的；
（二）拒缴、抗缴养路费的；
（三）私自买卖车辆未过户、漏缴养路费的；
（四）偷漏养路费达3个月以上的。
第二十二条 征稽机关暂扣证件和车辆必须开具省公安交通管理机关和征稽机关联合制发的暂扣凭证。
第二十三条 违法车主自车辆或证件被扣之日起，应在7日内到征稽机关接受处理。在此期间，因非自然原因造成车辆损失的，由征稽机关负责赔偿。逾期未到征稽机关接受处理造成损失的，由违法车主自行承担。
第二十四条 暂扣车辆满3个月以上，车主仍不到征稽机关接受处理的，征稽机关可以将暂扣的车辆申请人民法院依法拍卖。所得收入冲抵车主应缴的养路费、滞纳金、罚款及拍卖费用，余款全部退还车主。
第二十五条 车主以暴力抗缴养路费，妨碍征稽机关工作人员执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对违反本条例规定，以各种名义擅自征收养路费的，由征稽机关会同有关部门依法处理。
第二十七条 车主对征稽机关作出的处理决定不服的，可依法申请复议。车主对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，期满不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的征稽机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 违反本条例第四条规定，平调、挪用、截留养路费的，视情节轻重，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 征稽人员玩忽职守，滥用职权，敲诈勒索，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 省人民政府可依据本条例制定实施办法。
第三十一条 拖拉机、畜力车的养路费征收办法由省人民政府另行制定。
第三十二条 本条例自1996年11月1日起施行。



1996年9月26日