洛阳市外商投资企业劳动管理规定
河南省洛阳市人民政府
洛阳市外商投资企业劳动管理规定
（洛阳市人民政府令第7号 1992年2月28日）
第一章 总则
第二章 工人的招收和聘用
第三章 解除劳动合同、辞退和辞职
第四章 工资与奖惩
第五章 保险福利待遇
第六章 劳动保护
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强外商投资企业的劳动管理，保障企业和职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《河南省外商投资企业劳动人事管理规定》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 本规定所称工人，是指按工人录用或招收，在工人岗位上工作的人员。
本规定所称职工，是指录用制干部与前款所指工人的总称。
第四条 各级劳动部门是外商投资企业劳动管理的主管部门，应当依照法律、法规、规章做好外商投资企业劳动管理和咨询服务工作。
各级劳动部门应当保障外商投资企业的用人自主权，支持外商投资企业按照先进的科学方法或通行的办法管理企业。
第二章 工人的招收和聘用
第五条 外商投资企业可以根据生产经营的需要，自行确定内设管理机构和人员数额，不与国营企业比套规格。
第六条 外商投资企业所需工人，应当在企业主管部门和当地劳动部门指导协助下，由企业面向社会公开招收或招聘。在本市招聘不能满足时，经市劳动局批准，也可以到外地、市招聘。合资经营、合作经营企业也可以从中方合营、合作者推荐的本系统人员中选聘工人。
中方企业同外商合资经营、合作经营的，对未被聘用的工人，中方企业和主管部门应妥善安置，各级劳动部门应帮助做好调剂工作。
第七条 外商投资企业从在职工人中招聘所需人员时，原所在单位应当支持，允许流动。如发生争议，当事人可向市、县（区）劳动部门申请裁决。对仲裁决定，有关各方必须执行。必要时，劳动部门可根据仲裁决定直接办理被聘用工人的调转手续。原单位批准流动或依据裁决辞职的工人，其工龄可连续计算。
第八条 外商投资企业录用的在职技术工人，属于原单位出资培训的，由外商投资企业偿付不高于实际培训费的款额。
第九条 外商投资企业招收工人，其招工时间、数量、条件、对象由企业自主确定，报市、县（区）主管部门和劳动部门备案。
招收工人应当主要从城镇待业人员中招收，必须从农村招收时，应由企业写出书面申请，经市劳动局报经省劳动厅批准后方可招收，但其户口、粮食关系不得迁入城镇。
外商投资企业不得招用十六岁以下的未成年人和在校学生。
新招收的工人，需要试用的，试用期不超过六个月，并应填写劳动部门统一印发的《劳动手册》，建立人事档案。
第十条 外商投资企业的外方投资者，其出资额在十五万美元以上（含十五万美元）的，凭企业领取的营业证照，可安排其符合用工条件的亲友二至三人进外商投资企业工作，并将粮户关系迁入企业所在地城镇（户口在农村的，经批准招工后，可办理“农转非”）。
第十一条 外商投资企业工人实行劳动合同或聘用合同制。劳动合同（包括聘用合同，下同）文本由市劳动局统一印制。劳动合同的内容包括：试用期限、合同期限，生产和工作的时间、条件、任务，休假时间、劳动报酬和保险、福利待遇、劳动保护，劳动纪律、辞退和辞职，违反劳动合同应承担的责任，双方认为需要规定的其它事项。
第十二条 外商投资企业应同工人本人签订劳动合同。劳动合同签订后，由企业所在地的市、县（区）劳动仲裁机构对劳动合同进行鉴证。
第十三条 劳动合同签订和鉴证后，双方必须严格履行，任何一方要求修改合同，须经双方协商同意。劳动合同期满即告终止，因生产、工作需要，经双方同意，可以续订劳动合同，并按规定进行鉴证。
第十四条 外商投资企业应采取多种形式对工人进行必要的培训，不断提高其业务技术水平。
第三章 解除劳动合同、辞退和辞职
第十五条 具有下列情况之一的，外商投资企业可以解除劳动合同或辞退职工：
（一）经过试用或者培训不合格的；
（二）因病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；
（三）严重违犯劳动纪律，按照劳动合同规定应予辞退的；
（四）企业因生产经营、技术条件发生重大变化而人员多余的；
（五）企业依法宣告破产的。
第十六条 具有下列情况之一的，外商投资企业不得解除劳动合同或辞退职工：
（一）职工因工伤、职业病终结，经县级以上劳动鉴定委员会确认，全部或部分丧失劳动能力的；
（二）职工患病或非因工负伤，在规定医疗期内的；
（三）女职工在怀孕期、产假期和哺乳期的。
第十七条 外商投资企业职工被开除、劳动教养或判刑的，其劳动合同即自行解除。
第十八条 具有下列情况之一的，外商投资企业职工可以提出辞职，解除劳动合同：
（一）经当地劳动部门确认，企业的劳动安全、卫生条件达不到标准，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不按照劳动合同规定支付劳动报酬和保险、福利待遇的；
（三）企业不履行劳动合同或违反我国法律、法规、规章，侵害职工合法权益的；
（四）因升学、服兵役等正当理由的。
第十九条 外商投资企业和职工，任何一方解除劳动合同，必须提前一个月书面通知对方。
第二十条 外商投资企业对劳动合同期满不再聘用的职工或按本规定第十五条（二）、（四）、（五）项和第十八条（一）、（二）、（三）项解除劳动合同的职工，应根据职工在本企业的工作年限发给补偿金。工作十年以下的，每满一年发给相当于本人一个月工资的补偿金（按解除劳动合同前三个月本人平均工资计算）；工作十年以上的，前十年仍按上述标准执行，从第十一年起，每满一年发给相当于本人一个半月工资的补偿金。
劳动合同期满或解除劳动合同后，由原单位或主管部门重新安排工作的原固定职工，其补偿金应全部交给接收单位。
外商投资企业按本规定第十五条（二）项解除劳动合同的职工，除发给补偿金外，还应发给相当于本人三至六个月工资的医疗补助费。
第二十一条 外商投资企业出资培训的职工，在劳动合同期内自行离职的，应按劳动合同规定，向企业偿付一定的培训费。
第二十二条 外商投资企业职工劳动合同期满或中途解除合同的，属于中方合营、合作单位和企业主管部门推荐、以及经过裁决批准流动由劳动部门直接办理调转手续的固定职工，应由原单位接收安置，原单位不能安置的，由当地劳动部门协助介绍就业。公开招聘的人员，属于农业人口的，回原籍农村，属于城镇人口的，到应聘前所在城镇劳动服务公司进行待业登记，由劳动部门介绍就业或自愿组织就业，也可以自谋职业。
第四章 工资与奖惩
第二十三条 外商投资企业中方职工的工资水平（含工资、奖金、津贴、补贴等），按照不低于本市同行业规模和生产技术条件相近的国营企业职工平均工资水平的百分之一百二十，由企业主管部门会同市劳动局核定。
企业按照核定的工资水平，在选择分配制度、分配方式等内部分配制度上，由企业董事会决定。
第二十四条 外商投资企业中方高级管理人员的名义工资，经中方合营、合作者本着同工同酬的原则与外方合营、合作者协商后，由董事会确定。
上述人员的实得工资，由企业主管部门会同市劳动局，根据企业经济效益和本人的职务及贡献，按照不低于本市同行业规模和生产技术条件相近的国营企业同级管理人员工资水平的百分之一百五十确定。
第二十五条 中方高级管理人员的名义工资，应先按规定扣缴个人收入调节税，再由本人领取实得工资。
名义工资扣缴个人收入调节税和本人领取实得工资后余下部分，留给企业用于中方职工的社会保险、福利和住房补贴。
第二十六条 外商投资企业中方职工、中方高级管理人员的工资水平，应视本市同行业规模和生产技术条件相近的国营企业职工工资增长情况和外商投资企业经济效益情况，由企业主管部门会同市劳动局适时进行调整。
第二十七条 中方职工及高级管理人员调离外商投资企业后，其工资由调入单位按照本单位同等条件大多数人员的工资水平重新评定，经企业主管部门审核，报市劳动局批准后执行。
第二十八条 外商投资企业中方职工的档案工资管理按以下规定执行：
（一）新进职工的转正定级，由企业主管部门按国家规定的标准审批，记入档案工资；
（二）从外单位调入的职工，其档案工资由企业主管部门按照国家关于调动工作工资处理的有关规定处理后，记入本人档案工资；
（三）建立外商投资企业中方职工档案工资的正常增长机制。按照外商投资企业经济效益（利润）增长的幅度，由市劳动局会同企业主管部门与外商投资企业共同核定升级面。外商投资企业应当按照核定的标准给中方职工晋升工资，并报企业主管部门和市劳动局批准后，记入本人档案工资。
第二十九条 外商投资企业中方职工的工资，企业应于当月付给职工本人。企业因故造成停产十五天以上的，应保障职工的基本生活，发给基本生活费。基本生活费标准应当不低于基本工资的70％，低于待业保险救济标准的，按待业救济标准发给。
第三十条 外商投资企业应根据我国法律、法规、规章，结合本企业实际情况，制定职工奖惩办法。
对于模范执行企业规章制度，在生产经营中做出优异成绩的职工，企业应分别情况给予表彰和奖励；对其中有突出贡献的，可以晋级、晋职。
对于违反企业规章制度和劳动纪律的职工，需要辞退或开除的，应征求企业工会的意见，并听取本人申辨。职工对处分不服的，按劳动争议处理程序办理。
开除和辞退违纪职工，应报当地劳动、人事部门备案。
第五章 保险福利待遇
第三十一条 外商投资企业中方职工任职期间的保险福利待遇，应按照国营企业职工的有关规定执行。如有改变，必须经市劳动、财政部门同意，所需费用，应按规定在企业成本费中列支。
第三十二条 外商投资企业必须自领取营业执照之日起，向市、县（区）劳动部门所属的劳动保险机构办理其全部在职中方职工的养老保险手续，并由企业按不低于中方职工实得工资总额的20％按月向社会保险机构缴纳养老保险金（其中企业职工个人缴纳3％），用于支付职工的退休养老金和退休后的医疗费、死亡丧葬费、供养直系亲属抚恤费、救济费。
职工退休养老金的发放标准与办法，按市劳动部门的有关规定办理。
第三十三条 外商投资企业应按劳动部门有关规定，为在职中方职工办理因工负伤或患职业病的保险手续，并按照国营企业的标准执行工伤及职业病的各项待遇，所需费用由外商投资企业负担。
第三十四条 外商投资企业中方职工患病或非因工负伤，应按其连续工龄确定连续医疗期：不满五年的为三个月；五年以上，不满十年的为六个月；十年以上，不满十五年的为九个月；十五年以上，不满二十年的为十二个月；二十年以上的可延长至二十四个月。
连续医疗期内的生活费用、医疗费用和死亡丧葬补助费、以及供养直系亲属救济费等，按照国营企业规定标准，由外商投资企业负担。
第三十五条 外商投资企业应当实行待业保险制度。企业应按在职中方职工工资总额的1％按月向市、县待业保险机构缴纳待业保险基金。职工待业期间的待遇，按《洛阳市国营企业职工待业保险暂行办法》执行。
第三十六条 外商投资企业应按省财政厅、劳动厅的规定，按月提取中方职工的住房补助基金，用于补贴建造、购置职工住房。
第三十七条 外商投资企业从税后利润中提取的职工奖励和福利基金，应当用于职工的奖励和福利，不得挪作他用。并应根据生产的发展情况，逐步为职工提供各项必要的生活福利及文化设施。
第六章 劳动保护
第三十八条 外商投资企业必须执行我国有关劳动保护的法律、法规、规章和《河南省劳动安全条例（试行）》，做好劳动保护工作，保证职工在劳动中的安全和健康。
第三十九条 外商投资企业的劳动防护用品、保健食品，不得低于国营企业同行业、同工种的发放标准，并应将发放情况报当地劳动安全监察机构备案。
第四十条 外商投资企业的职工应实行每周不多于六个工作日，每个工作日不多于八个小时的工作制度，并享受我国政府规定的公休日、节假日。其它休假制度，由企业自行确定。职工超时工作，企业应征得职工同意，并按规定支付加班加点工资。连续加班加点时要征得当地劳动部门同意。
第四十一条 外商投资企业应执行我国政府有关女职工保护的规定，保障女职工的身体健康。
第四十二条 外商投资企业必须执行“三同时”的有关规定。作业、工作环境要符合国家工业安全卫生标准。
第四十三条 外商投资企业发生职工因工伤亡和急性中毒事故，必须按我国国务院七十五号令的规定及时报告企业主管部门和当地劳动部门，并应积极配合当地政府有关部门对事故的调查处理。
第七章 附则
第四十四条 外商投资企业与职工发生劳动争议，参照《河南省国营企业劳动争议处理暂行规定实施细则》执行。
第四十五条 外商投资企业外籍人员和港、澳、台人员的雇用、解雇、辞职、报酬、保险福利等，由企业董事会决定，并在雇用合同中加以明确。雇用合同应送当地劳动部门备案。
第四十六条 外商投资企业应按照我国统计法规的有关规定，向市、县（区）劳动部门报送劳动工资统计等报表。
第四十七条 本规定由市劳动局负责解释。
第四十八条 本规定自发布之日起施行。
境外进行项目融资管理暂行办法
国家计委
境外进行项目融资管理暂行办法
1997年4月16日，国家计划委员会
通知
根据国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的要求，为规范境外进行项目融资的行为，加强对我国外债的管理，更有效地利用国外资金，特制定本办法。
第一条 本办法所称项目融资是指以境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金，并仅以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。它应具有以下性质：
（一）债权人对于建设项目以外的资产和收入没有追索权；
（二）境内机构不以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押、质押或偿债；
（三）境内机构不提供任何形式的融资担保。
第二条 项目融资主要适用于发电设施、高等级公路、桥梁、隧道、城市供水厂及污水处理厂等基础设施建设项目，以及其他投资规模大、且具有长期稳定预期收入的建设项目。
第三条 以项目融资方式筹措国外资金的建设项目（以下通称项目），主要投资者应具有足够的经济能力和履约能力，外方主要投资者还应有较强的国际融资能力和进行项目融资的业绩。
第四条 项目的融资、建设、经营等有关合同中，参与方应具备相应的资格和履约能力，依靠自身经济和技术能力依法履行合同，并根据项目风险性质和各方控制能力，合理分担项目的商业风险及其他风险。
项目的主要投资者不应成为可能产生重大项目风险和利益冲突的合同参与方。
第五条 境内机构为项目的建设、经营等合同的履行出具的支持文件，不得改变项目融资的性质；国内金融机构不得提供任何形式的保证，境内其他机构对外提供履约担保，须得到有关政府部门的批准。
第六条 项目的国外债权人，在债务受偿、资产和权益的抵押等方面，应与国内债权人享有同等的权利。
第七条 项目产品或服务价格的确定应符合我国有关价格管理规定，有助于形成稳定的预期收入，合理反映物价上涨和汇率变动的影响，充分考虑项目所在地的承受能力，并得到有关价格管理部门的批准。项目境内收费不得以外币计价。
第八条 项目（包括外商投资项目）的建议书和可行性研究报告须由所在地方或部门的计划部门提出，经行业主管部门初审后，报国家计委审批；重大项目由国家计委审查后，报国务院审报。
第九条 项目的可行性研究报告除国家规定的和利用外资项目应具备的一般内容外，还应包括以下方面：
（一）项目主要投资者和合同参与方的资格、风险分担的原则；
（二）外汇平衡方式及经营期外汇需求的数量；
（三）产品或服务的定价原则及调价公式；
（四）项目融资方案；
（五）国外信贷机构出具的贷款承诺意向；
（六）境内机构出具的各项支持文件；
（七）需经有关政府部门批准、不可更改的项目主要合同草案；
（八）其他必要文件。
第十条 项目在可行性研究报告经国家计委批准后，应在境内成立项目公司。项目公司负责融资相关的一切活动，并应在可行性研究报告批准后一年内完成项目融资。
第十一条 经国家计委批准的项目融资，其对外融资规模纳入国家借用国际商业贷款指导性计划；项目融资条件应具有竞争性，并需经国家外汇管理局审批或审核，其中地方上报的项目融资条件由当地外汇管理分局初审后，报国家外汇管理局审批或审核。
第十二条 项目融资条件报外汇管理部门审批或审核时，项目公司需提交以下文件：
（一）申请文件，包括项目融资的方式、金额、市场，以及贷款的期限、利率、各项费用等融资条件；
（二）国家计委批准的项目可行性研究报告或其他文件；
（三）项目融资纳入国家借用国际商业贷款指导性计划的证明文件；
（四）项目融资协议；
（五）与项目融资相关的具有保证性质的文件；
（六）其他必要文件。
第十三条 项目公司以项目融资方式筹措的外汇资金，应及时调入境内，按照国家计委批准的内容用于进口技术设备、材料及支付其它费用，其余部分根据国家外汇管理规定保留或结汇；未经国家外汇管理局批准，不得存放境外。
第十四条 项目公司应根据有关规定，在境内的外汇指定银行开立人民币或外汇还本付息专项帐户。未经国家外汇管理局批准，项目公司不得为其境内收入设立境外帐户。
第十五条 项目公司应按照国家规定及有关协议，将用于支付还本付息的项目收入存入专项帐户。偿还对外债务本金不足部分外汇，项目公司可凭国家计委和国家外汇管理局批准的有关文件，经当地外汇管理部门核准，向外汇指定银行购买，存入专项帐户。
还本付息专项帐户的外汇，根据国家规定及有关协议，按期汇出。
第十六条 项目融资协议正式签署后，项目公司应向外汇管理部门办理外债登记，并于每年三月底之前向国家外汇管理局报送上年度资金使用、收入状况和债务偿还等情况，接受政府有关部门的检查和监督。
第十七条 凡违反本办法规定，未经批准擅自进行的项目融资，外汇指定银行不得为之开立还本付息帐户，所需外汇不予兑换，偿还贷款的本金不得汇出。
第十八条 国家有关法律、法规对于特定项目进行项目融资另有规定的，从其规定。
第十九条 本办法由国家计委会同国家外汇管理局监督执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。