青海省人大常委会


大通回族土族自治县林业管理条例


颁布单位：省人大 颁布日期：2002.03.29 实施日期：2002.03.29


大通回族土族自治县第十三届人民代表大会第五次会议根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定，决定对《大通回族土族自治县林业管理条例》有关条文作如下修改：
一、第一条修改为：“为了保护全县森林资源，促进林业发展和生态环境建设，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。”
二、增加一条作为第二条：“本条例适用于本县行政区域内的一切单位和个人。”
三、第二条调整为第三条，其中对（一）、（二）、（三）、（五）项作了修改，具体修改为：“全县林木所有权划分为：
（一）国有林属于全民所有，由国有林业经营单位管理；城镇公共园林林木及绿地属全民所有，由城镇园林管理单位管理；
（二）农村集体的林木属集体所有，由村民委员会或农村集体经济组织经营管理；
（三）企业、事业组织和机关、团体、部队营造的林木谁营造、谁所有、谁经营管理；
（五）农村集体经济组织或村民委员会划给村民植树的林地属农民集体所有，林木归村民个人所有，由个人经营。村民承包国有林地植树的，林地所有权不变。”
增加两项，作为（七）、（八）项，即：“（七）实施退耕还林还草，林草归承包人或经营者所有，土地使用权不变；（八）单位、集体或者个人通过承包、租赁、购买‘四荒地’种植的林草，归经营者所有。合同或协议另有规定的除外。”
四、第三条调整为第四条，修改为：“县人民政府林业行政主管部门主管全县的林业工作；乡（民族乡、镇，以下简称“乡”） 林业站负责本乡行政区域内的林业工作；村民委员会配备林业管理员，负责本村林木的管护。”
五、第四条调整为第五条，修改为：植树造林应当兼顾农、林、牧各业全面发展；实行乔、灌、草相结合，合理配置林种、树种结构；坚持科学育林，大力推广实用先进技术，提高育林质量。
六、增加一条作为第六条：“全县重点保护的林业区域是：
　　（一）宝库林区、东峡林区、娘娘山林区为水源涵养重点建设和保护区域；　　（二）大通国家级森林公园（含察汗河、鹞子沟两处景区）为森林旅游风景保护区；
（三）老爷山为重点风景保护区。
前款（一）、（二）项所列保护区由县林业行政主管部门管理，（三）项由县城建行政主管部门管理。禁止任何单位和个人的人为破坏。
七、第五条调整为第七条，修改为：“每年4月为全县植树造林月。机关、团体、企业事业组织、部队、城镇街道、寺院和农村集体、个人应大力开展植树造林、种草，搞好街道、庭院绿化，美化环境。
县人民政府鼓励本县企业事业组织、集体、个人或其他经济组织通过承包、租赁、购买‘四荒地’植树造林、种草。”
八、增加一条作为第八条：“城镇园林绿化规划要符合城镇总体建设规划，县城建行政主管部门应会同县林业行政主管部门审核批准后，方可与城镇建设同步进行；单位庭院绿化由本单位负责，绿地面积应达到规定要求。”
九、第六条调整为第九条，并修改为：“国有林场、乡林业站应大力发展骨干苗圃，建立育苗基地；鼓励有条件的集体经济组织、单位和个人兴办苗圃。
县林业行政主管部门应加快林木种子繁育；大力鼓励引进、推广适用林木良种。”
十、第七条调整为第十条，修改为：“造林绿化所需经费实行自筹为主、政府补助为辅和多渠道筹措的办法。
建立乡级林业专项资金和城镇绿化专项资金，用于造林绿化。专项资金筹措、使用和管理办法，由县人民政府规定。
森林生态效益补偿基金，由县林业行政主管部门管理，用于防护林、特种用途林的营造、抚育和管理。”
十一、第八条调整为第十一条，并修改为：“各项生产建设应尽量不占或者少占林地。确需征用或占用的，须向县林业行政主管部门提出用地申请，经审查同意后，依照《中华人民共和国土地管理法》和行政法规规定办理审批手续，并缴纳林木、林地补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。植被恢复费实行专户管理。
林地使用性质不得随意改变。在林业用地从事非林业经营活动，须经县林业行政主管部门批准，并核发林地临时使用许可证。”
　　十二、第九条调整为第十二条，并修改为：“县、乡、村和国有森林经营单位应当建立森林防火组织和护林制度，严格用火管理制度，加强防火宣传和检查监督。
东峡林区、宝库林区、娘娘山林区和老爷山风景区重点防火地区，实行县、乡及林区联防责任制。
每年10月1日至翌年5月31日为森林防火期。防火期内禁止带火种入林。”
十三、第十条调整为第十三条，修改为：“未经县林业行政主管部门批准，不得在林地内进行开垦、挖沙、采石、取土、采樵、采种、挖药材等活动。
自治县境内应当禁止放牧的区域由县人民政府规定。”
十四、第十一条调整为第十四条，修改为：“森林病虫害的防治工作，应坚持“预防为主、综合治理”的方针，实行谁经营、谁防治。
县林木病虫害防治检疫机构，负责全县森林病虫害的预测预报和组织防治工作，依法对实施检疫的森林植物及其产品进行检疫。”
十五、第十二条调整为第十五条，并修改为：“本县范围内禁止猎捕活动。宝库林区、东峡林区、娘娘山林区和老爷山风景区为野生动物重点保护区。因教学科研等特殊需要狩猎的，按有关法律规定的审批权限审批。”
十六、第十三条调整为第十六条，修改为：“国有林、集体林、单位所有林、村民承包的集体林木和私有成片林，实行有计划的限额采伐，并缴纳育林费。
（一）国有林木抚育更新性质的采伐，由省、市林业行政主管部门审批。国家建设需要采伐的应当依法办理审批手续；
　（二）农村道路两侧、农田林网和单位所有的林木，确需更新或因建设需要采伐的；报县林业行政主管部门审批；
（三）农村集体所有的林木、个人承包的‘四荒地’、退耕地林木的采伐，依照（二）项的规定办理。
农户采伐房前屋后或原有自留地的零星树木，不超过限额的，不办证、不交费；超过限额的，须经村民提出申请，经村民委员会审批后送乡林业站备案。
每年的1月～4月、10月～12月为林木采伐期。采伐林木必须按照砍1栽3的原则；更新植树，保栽保活。”
十七、删去第十四条。
十八、增加一条作为第十七条：“林费收取的办法：国有林按实际采伐木材收入的20％征收；单位、集体和农户采伐前条第一款所规定的林木，按每株1元收取。育林费纳入森林植被恢复费中统一专户管理。”
十九、第十五条调整为第十八条，修改为：“对发展林业、保护森林资源中做出显著成绩的单位和个人；对长期从事护林工作成绩显著的人员；举报盗伐、滥伐和破坏林木资源行为的有功人员，由县人民政府或县林业行政主管部门予以表彰和奖励。”
二十、第十六条、第十七条合并为第十九条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县林业行政主管部门或授权的乡人民政府、森林公安机关责令改正，赔偿损失，并按下列规定予以处罚：
（一）在封山育林地、幼林地放牧的，除赔偿损失外按每次羊单位处以1元－3元的罚款；
（二）毁坏树木的，赔偿损失，责令限期补种树木；故意毁坏的，处以被损失树木价值3倍5倍的罚款；
　（三）在成林地、幼林地、封山育林育草区开垦、挖沙、采石、取土、采樵、采种、挖药材和其他活动，致使林地受到破坏的，按破坏面积处以每平方米50元的罚款；致使林木受到损坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍～3倍的树木；并处以毁坏林木价值1倍～5倍的罚款；
（四）非法占用林地或随意改变林地使用性质的，责令恢复原状，处以每平方米 10元～30元的罚款；
（五）临时占用林地逾期不归还的；责令限期归还；恢复原状，并依照前项规定处罚；
（六）毁坏林业设施的，责令赔偿损失，处以损失价值2倍—5倍的罚款；
（七）滥伐林木情节轻微的，责令中补种滥伐株数5倍的树木，处以林木价值2倍～5倍的罚款；
（八）盗伐林木情节轻微的，赔偿损失，没收违法所得，补种盗伐株数10倍的树木，处以林木价值3倍～1O倍的罚款；
盗伐、滥伐和故意毁坏林木，情节严重的，依法追究刑事责任。”
二十一、增加一条作为第二十条：“未经批准，木材收购单位和个人收购没有采伐许可证和木材运输证的木材，由县林业行政主管部门予以没收；并对双方当事人各处以违法所得1倍～2倍的罚款。
木材加工单位和个人加工、经营无正当来源木材的，责令停业，没收双方当事人违法经营的木材和违法所得，并各处以违法所得5O％的罚款。”
二十二、第十八条调整为第二十一条，修改为：“林业工作人员监守自盗或纵容包庇他人破坏森林资源，玩忽职守，致使森林资源遭受损失的，视其情节轻重给予行政处罚和行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十三、第十九条、第二十条分别调整为第二十二条、第二十三条。
本决定从2002年5月l日起施行。
　《大通回族土族自治县林业管理条例》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。


大通回族土族自治县林业管理条例

（1993年4月29日大通回族土族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过　1993年7月17日青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准　根据2002年2月2日大通回族土族自治县第十三届人民代表大会第五次会议通过　2002年3月2 9日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《大通回族土族自治县人民代表大会关于修改 ＜大通回族土族自治县林业管理条例＞的决定》第一次修正）

第一条为了保护全县森林资源，促进林业发展和生态环境建设，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例；
第二条本条例适用于本县行政区域内的一切单位和个人。
第三条全县林木所有权划分为：
　　（一）国有林属于全民所有，由国有林业经营单位管理；城镇公共园林及绿地属全民所有，由城镇园林管理单位管理；
（二）农村集体的林木属于集体所有，由村民委员会或农村集体经济组织经营管理；
（三）企业、事业组织和机关、团体、部队营造的林木谁营造、谁所有、谁经营管理；
　　（四）合作营造的林木归合作者共有，原林地权属不变；
（五）农村集体经济组织或村民委员会划给村民植树的林地属农民集体所有，林木归村民个人所有，由个人经营。村民承包国有林地植树的，林地所有权不变；
（六）村民在房前屋后和承包种植的树木，城镇居民在自有庭院内种植的树木归个人所有；
（七）实施退耕还林还草，林草归承包人或经营者所有，土地使用权不变；
（八）单位、集体或者个人通过承包、租赁、购买“四荒地”种植的林草，归经营者所有；合同或协议另有规定的除外；．
林权证书由县人民政府核发，确认所有权或使用权。
第四条县人民政府林业行政主管部门主管全县的林业工作；乡（民族乡、镇，以下简称“乡”）林业站负责本乡行政区域内的林业工作；村民委员会配备林业管理员，负责本村林木的管护。
第五条　植树造林应当兼顾农、林、牧各业全面发展；实行乔、灌、草相结合，合理配置林种、树种结构；坚持科学育林，大力推广实用先进技术，提高育林质量；
第六条　全县重点保护的林业区域是：
（一）宝库林区、东峡林区。娘娘山林区为水源涵养重点建设和保护区域；
（二）大通国家级森林公园（含察汗河、鹞子沟两处景区）为森林旅游风景保护区；
《三）老爷山为重点风景保护区。
前款（一）、（二）项所列保护区由县林业行政主管部门管理，（三）项由县城建行政主管部门管理。
禁止任何单位和个人的人为破坏。
第七条　每年4月为全县植树造林月；机关、团体、企业事业组织、部队、城镇街道、寺院、农村集体和个人大力开展植树造林、种草，搞好街道、庭院绿化，美化环境。
县人民政府鼓励本县企业事业组织、集体、个人或其他经济组织通过承包、租赁、购买“四荒地”植树造林、种草。
第八条　城镇园林绿化规划要符合城镇总体建设规划，县城建行政主管部门应会同县林业行政主管部门审核批准后，方可与城镇建设同步进行；单位庭院绿化由本单位负责，绿化面积应达到规定要求。
第九条　国有林场、乡林业站应大力发展骨干苗圃，建立育苗基地；鼓励有条件的集体经济组织、单位和个人兴办苗圃。
县林业行政主管部门应加快林木种子繁育，大力鼓励引进、推广适用林木良种。
第十条　造林绿化所需经费实行自筹为主，政府补助为辅和多渠道筹措的办法。
建立乡级林业专项资金和城镇绿化专项资金，用于造林绿化专项资金筹措、使用和管理办法，由县人民政府规定。
森林生态效益补偿基金，由县林业行政主管部门管理，用于防护林、特种用途林的营造、抚育和管理，。
第十一条　各项生产建设应尽量不占或少占林地。确需征用或占用的，须向县林业行政主管部门提出用地审请，经审查同意后，依照《中华人民共和国土地管理法》和行政法规规定办理审批手续，并缴纳林木、林地补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。植被恢复费实行专户管理。
林地使用性质不得随意改变。在林业用地从事非林业经营活动，须经县林业行政主管部门批准，并核发林地临时使用许可证
第十二条县、乡、村和国有森林经营单位应当建立森林防火组织和护林制度，严格用火管理制度；加强防火宣传和检查监督。
东峡林区、宝库林区。娘娘山林区和老爷山风景区是重点防火地区，实行县、乡及林区联防责任制。
每年10月1日至翌年5月 31日为森林防火期。防火期内禁止带火种入林。
第十三条　未经林业行政主管部门批准，不得在林地内进行开垦、挖沙、采石、取土、采樵、采种、挖药材等活动。
自治县境内应当禁止放牧的区域由县人民政府规定。
第十四条　森林病虫害的防治工作，应坚持“预防为主，综合治理”的方针，实行谁经营、谁防治。
县林木病虫害防治检疫机构负责全县森林病虫害的预测预报和组织防治工作，依法对实施检疫的森林植物及其产品进行检疫。
第十五条　本县范围内禁止猎捕活动。宝库林区、东峡林区娘娘山林区和老爷山风景区为野生动物重点保护区。因教学科研等特殊需要狩猎的，按有关法律规定的审批权限审批。
第十六条　国有林、集体林、单位所有林、村民承包的集体林木和私有成片林，实行有计划地限额采伐，并缴纳育林费。
　（一）国有林木抚育更新性质的采伐，由省、市林业行政主
管部门审批。国家建设需要采伐的应当依法办理审批手续；
（二）农村道路两侧、农田林网和单位所有的林木，确需更新或因建设需要采伐的，报县林业行政主管部门审批；
（三）农村集体所有的林木、个人承包的“四荒地”、退耕地林木的采伐；依照（二）项的规定办理。
农户采伐房前屋后或原有自留地的零星树木，不超过限额的不办证、不交费；超过限额的须经村民委员会审批后送乡林业站备案。
每年的1月～4月、10月～12月为林木采伐期。采伐林木必须按照砍1栽3的原则，更新植树，保栽保活。
第十七条　育林费收取的办法：国有林按实际采伐木材收入的20%征收；单位、集体和农户采伐前条第一款所规定的林木按每株1元收取。育林费纳入森林植被恢复费中统一专户管理。
第十八条对发展林业、保护森林资源中做出显著成绩的单位和个人；对长期从事护林工作成绩显著的人员；举报盗伐、滥伐和破坏林木资源行为的有功人员，由县人民政府或县林业行政主管部门予以表彰和奖励。
第十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县林业行政主管部门或授权的乡人民政府、森林公安机关责令改正，赔偿损失，并按下列规定予以处罚：
（一）在封山育林地、幼林地放牧的，除赔偿损失外，按每次羊单位处以1元～3元的罚款；
（二）毁坏树木的，赔偿损失，责令限期补种；故意毁坏的，处以被损失树木价值3倍～5倍的罚款；
（三）在成林地、幼林地、封山育林育草区开垦、挖沙、采石、取土、采樵、采种、挖药材和其他活动，致使林地受到破坏的，按破坏面积处以每平方米50元的罚款；致使林木受到损坏的，依法赔偿损失，责令亭止违法行为，补种毁坏株数1倍－3倍的树木，并处以毁坏林木价值1倍～5倍的罚款；
（四）非法占用林地或随意改变林地使用性质的，责令恢复原状，处以每平方米10元～30元的罚款；
（五）临时占用林地逾期不归还的，责令限期归还，恢复原状，并依照前项规定处罚；
（六）毁坏林业设施的，责令赔偿损失，处以损失价值2倍～5倍的罚款；
（七）滥伐林木情节轻微的，责令补种滥伐株数5倍的树木处以林木价值2倍～5倍的罚款；
（八）盗伐林木情节轻微的，赔偿损失，没收违法所得，补种盗伐株数10倍的树木，处以林木价值3倍～10倍的罚款；
盗伐、滥伐和故意毁坏林木，情节严重的，依法追究刑事责任
第二十条未经批准，木材收购单位和个人收购没有采伐许可证和木材运输证的木材，由县林业行政主管部门予以没收，并对双方当事人各处以违法所得1倍～2倍的罚款。
木材加工单位和个人加工、经营无正当来源木材的，责令停业，没收双方当事人违法经营的木材和违法所得，并各处以违法所得50%的罚款。
第二十一条林业工作人员监守自盗或纵容包庇他人破坏森林资源，玩忽职守，致使森林资源遭受损失的，视其情节轻重给予行政处罚和行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条　本条例的具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第二十三条　本条例自1993年9月1日起施行
　
注：（2002年2月2日大通回族土族自不治县第十三届人民代表大会第五次会议通过　2002年3月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区实施《残疾人就业条例》办法

广西壮族自治区人民政府令第63号


　　《广西壮族自治区实施〈残疾人就业条例〉办法》已经2010年12月22日自治区十一届人民政府第73次常务会议审议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　 自治区主席　马　飚

　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年一月五日


广西壮族自治区实施《残疾人就业条例》办法


　　第一条 根据国务院《残疾人就业条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
　　第二条 在本自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位），应当遵守本办法。

　　第三条 县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入就业促进工作的中长期规划和年度工作计划，加强对残疾人就业工作的统筹协调，制定和落实扶持残疾人就业的优惠政策和扶持措施，为残疾人就业创造条件。

　　第四条 县级以上残疾人联合会（以下简称残联）受人民政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

　　县级以上人民政府人力资源和社会保障、民政等有关部门在各自的职责范围内做好残疾人就业工作。

　　第五条 实行残疾人就业失业登记制度。残疾人就业或者失业的，应当到户籍所在地的县（市、区）残疾人就业服务机构申请就业失业登记，免费领取《残疾人就业失业登记证》。

　　经登记就业的残疾人凭《残疾人就业失业登记证》享受本办法规定的残疾人就业补助。经登记失业的残疾人凭《残疾人就业失业登记证》可以获得本办法规定的就业培训优待和优先推荐就业。

　　第六条 鼓励和支持社会力量举办福利企业、盲人按摩机构和其他福利性机构，集中安排残疾人就业。

　　县级以上人民政府应当创办工（农）疗机构、庇护性工场，集中安排智力残疾人、精神残疾人和重度残疾人就业。

　　第七条 用人单位有适合残疾人就业的公益性岗位和服务性岗位，应当优先安排残疾人就业。

　　第八条 鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。

　　对个人及自愿组织起来自主创业或者从事个体经营的残疾人，除按照规定给予政府补助或者补贴外，还可以从残疾人就业保障金（以下简称残保金）中给予残疾人就业补助。

　　第九条 用人单位安排残疾人就业，与就业残疾人签订劳动合同并为其缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。

　　第十条 农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业及其他生产经营活动的，可以从残保金中给予农村残疾人生产开发扶持补助。按照规定有政府补助或者补贴的，政府有关部门应当优先给予补助或者补贴。

　　第十一条 县级以上人民政府应当把残疾人职业培训纳入整体职业教育和就业培训工作计划。

　　残疾人就业服务机构、各类职业院校和职业培训机构应当对有就业培训需求的残疾人提供职业技能培训。残疾人就业服务机构应当给予免费培训，各类职业学校和职业培训机构应当提供便利和优待。

　　用人单位应当帮助残疾职工提高劳动技能和技术水平，对残疾职工进行上岗、在岗、转岗等培训。

　　第十二条 公共就业服务机构、残疾人就业服务机构、开展残疾人职业培训的职业院校和职业培训机构应当为有就业需求的残疾人推荐就业。

　　公共就业服务机构、残疾人就业服务机构应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助。

　　第十三条 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

　　按规定比例计算安排残疾人达到0.5人又不足1人的用人单位，应当安排1名残疾人就业。

　　安排1名盲人或者重度残疾人就业的，按照安排2名残疾人就业计算；安排残疾军人或者职工因故致残仍在岗在职的，计入其所在单位残疾人就业总数。

　　用人单位投资兴办的福利企业、劳动就业服务企业中安置的残疾人，计入用人单位安排残疾人就业总数。

　　第十四条 按比例安排残疾人就业按下列规定分级管理：

　　（一）自治区直属单位、中央和外省（自治区、直辖市）驻桂单位安排残疾人就业，由自治区残联管理；

　　（二）设区的市、县（市、区）所属单位安排残疾人就业工作，由同级残联管理；

　　（三）上一级残联可以将其负责按比例安排残疾人就业的有关工作委托下一级残联办理。

　　第十五条 县级以上残联按照管理范围负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行年度统计和审核。

　　用人单位应当按照规定到残联办理按比例安排残疾人就业年度审核，不办理年度审核的，视为未安排残疾人就业。

　　第十六条 用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳残保金。残保金按照年度应当安排残疾人就业的差额人数与统计部门公布的当地职工上年度平均工资之积计算。

　　按照规定比例计算安排残疾人不足0.5人的单位，按实际比例缴纳残保金。

　　第十七条 县级以上残联负责残保金征收工作。对用人单位按规定缴纳的残保金，可以委托地方税务机关代收、财政部门代扣代缴或者残疾人就业服务机构征收。

　　缴纳残保金的用人单位应当自收到残联的残保金缴纳通知书之日起30日内缴纳残保金。逾期不缴的，从逾期之日起按日加收5‰的滞纳金。

　　第十八条 机关、团体和财政补助的事业单位按照规定缴纳的残保金，可以从本单位预算中调剂解决，由财政部门代缴。

　　第十九条 残保金纳入政府性基金预算管理，专项用于残疾人就业与培训补助、职业康复补助、农村残疾人生产补助、经同级财政部门批准的直接用于残疾人就业工作支出、经同级人民政府批准的残疾人事业发展支出。

　　本办法规定的残疾人就业补助，由自治区财政部门会同自治区残联制定具体的实施办法。

　　第二十条 残保金的征收、使用、管理应当遵守国家和自治区的规定，接受财政、审计、监察部门的监督。

　　第二十一条 自治区设立残保金专项调剂金，统筹协调、平衡促进全区残疾人就业。各市、县（区）应当按照年度征收总额的规定比例上缴自治区财政。

　　第二十二条 本办法自2011年3月1日起施行。1997年9月23日自治区人民政府发布的《广西壮族自治区分散按比例安排残疾人就业规定》同时废止。