关于“八·五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定
财政部、农业部
关于“八·五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定
1991年1月23日，财政部、农业部
一、为促进国营农垦企业发展经济，加强管理，提高效益，增强企业自我积累、自我投入、自我发展的能力，特制定本规定。
二、根据各类国营农垦企业的不同情况，分别实行以下财务包干办法：
（一）国营农牧场，一般实行“盈利不缴、亏损不补、自负盈亏”的办法。少数盈利较大的，实行“定额上缴”的办法。
（二）国营橡胶农场、国营农工商联合企业（经济实体）、农垦部门直属的工、商、交、建企业，实行“定额上缴”的办法，其中微利企业，可实行“盈利不缴、亏损不补、自负盈亏”的办法。
（三）个别确因自然条件太差，暂时还有亏损的国营农牧场（主要指边境农场），必须限期扭亏。在限期内实行“定额补贴”，或提前拨给一部分亏损补贴，以“扭亏措施费”的方式给予扶持，促进尽早扭亏。凡逾期仍未扭亏者，停止上述补贴。
实行上述财务包干办法的企业，其事业费拨款，仍列入各级财政预算，实行“定额包干、一年一定、结余留用、超支不补”的办法。
三、对国营农垦企业的上缴财政利润或财政补贴包干指标，参照各企业“七五”期间的年均盈亏水平，并适当考虑处理前几年遭灾遗留问题等情况核定。“八五”期间的包干指标分前两年、后三年两个阶段核定。
四、国营农垦企业上缴财政利润指标或财政补贴指标，先由各级财政部门核到同级主管部门，然后由财政部门和主管部门共同核定到企业；无主管部门的企业，由财政部门直接核定。在核定企业包干指标时，可留一定的机动数，主要用于解决企业遭受较大自然灾害后的困难，在保证这一用途的前提下，如有结余可作为周转金用于扶持条件较差的企业发展生产，但不得用于主管部门自身的建设和其他行政性的开支。机动数及其具体使用办法，由各级财政和主管部门商定。
五、国营农垦企业的包干结余资金必须坚持“先提后用”的原则，当年的结余，只能在下年安排使用。企业的包干结余资金，应大部分用于建立生产发展基金，少部分用于建立职工福利基金、奖励基金和储备基金。各项基金提取的比例由财政部门和主管部门共同确定，实行专户管理。
财政部门在核批企业年终决算时，还应核定企业提留储备基金的数额。储备基金平时可以周转使用，但年终必须补齐。对不按规定留足储备基金的企业，财政部门有权督促其留足。
六、国营农垦企业应积极补充自有流动资金。国营农牧场、橡胶农场在不增加财政核定的包干补贴指标和不减少上缴财政利润指标的前提下，经财政部门审核批准，年终决算时在企业利润分配项下，计算包干结余之前拿出一部分用于补充自有流动资金；国营农工商联合企业，农垦部门直属的国营工、商、交、建企业，仍按财政部有关规定，从包干结余资金中拿出一定比例用于补充自有流动资金。
七、国营农垦企业包干结余资金建立的各项基金，应编制年度使用计划，报同级财政部门和主管部门审核。财政部门和主管部门如发现计划有违背规定的使用范围时，应监督企业纠正。
八、财政部门和主管部门应加强对企业的财务监督和管理。在农垦企业比较集中的地区，应建立财政驻厂员制度。驻厂员应参与对农垦企业“八五”期间包干指标的核定，并实施经常性的财务监督与管理。财政部门和主管部门对执行财务制度好的企业，要给予表扬；对不按财务制度办事，违犯财经纪律的企业，应按照1987年6月16日国务院发布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
九、国营农垦企业财务包干指标确定后，还必须加强国有资产管理，保障国有资产的完整。具体管理办法，由财政部、国家国有资产管理局、农业部另行规定。
十、本规定自1991年1月1日起执行。各省、自治区、直辖市及计划单列市的财政部门和主管部门，可根据本规定，结合本地区的实际情况，制定具体实施细则，报财政部、农业部备案。
关于发布《厦门市科学技术会议与展览管理及资助办法》的通知
福建省厦门市科学技术局
厦科〔2008〕8号
关于发布《厦门市科学技术会议与展览管理及资助办法》的通知
各有关单位：
为鼓励、支持和规范本市科技界、产业界、学术界及相关科技中介机构举办各类科学技术会议与展览，我局制定了《厦门市科学技术会议与展览管理及资助办法》，现予以发布，请遵照执行。
厦门市科学技术局
二〇〇八年三月十三日
厦门市科学技术局 2008年3月13日印发
厦门市科学技术会议与展览管理及资助办法
第一条 为鼓励、支持和规范本市科技界、产业界、学术界及相关科技中介机构举办各类科学技术会议与展览，依据国家科学技术部、外交部、海关总署、国家工商行政管理总局《关于印发〈国际科技会议与展览管理暂行办法〉的通知》（国科发外字[2001]311号）和《厦门市人民政府关于促进会展发展的若干意见》（厦府〔2003〕111号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的科学技术会议是指以科学技术内容为主题的研讨会、报告会、交流会、论坛等；科学技术展览是指以科研成果、科技项目及高新技术产品的展示和技术交流为主的展览会、博览会和技术展示交流会（包括科技成果对接会）。
第三条 本办法适用于在本市举办的科技会议和科技展览（以下简称“科技会展”）。
第四条 举办科技会展应当依照有关规定履行报批手续。
第五条 在本市举办与会代表来自三个或三个以上的国家或地区（不含港、澳、台地区）的国际科技会议，国外代表人数在150人以下的（含150人），需由具有资格的主办方提前6个月向市科学技术局或者相关有权部门履行报批手续；国外代表人数在150人以上的，需由具有资格的主办方提前12个月向市科学技术局或者相关有权部门提出申请，经审核同意后再报科学技术部。
第六条 在本市举办境外参展商比例在20％以上的国际科技展览，展览面积在1000平方米以下（含1000平方米）的，需由有资格的主办方提前6个月报市科学技术局或相关有权部门审批；展览面积在1000平方米以上的，需由具有资格的主办方提前12个月向市科学技术局或者相关有权部门提出申请，经审核同意后再报科学技术部审批。
第七条 符合以下条件的科技会展，具有资格的主办方可向市科学技术局申请经费资助：
（一）由科学技术部及部直属单位、福建省科学技术厅组织并在本市举办的，或市委、市政府要求举办的、本市科研单位或科技企业承办的，对本市支柱产业、新兴产业技术水平有提升和促进作用的各类科技会展；
（二）由市政府科技顾问牵头并在本市举办的、能代表我国当今科学技术发展水平的高层次前沿科技学术会议、高技术研讨会等；
（三）由驻厦高校、科研院所举办，能促进本市相关产业发展，且市科学技术局同意作为协办或共同承办单位的科技会展；
（四）在厦企业、各级工程技术研究中心、重点实验室主办或承办，具有行业影响力的科技论坛或研讨会。
第八条 申请科技会展经费资助的，需提供以下材料：
（一）申请单位正式报告。
（二）《厦门市科学技术局科技会议和展览资助申请表》一式三份。
（三）科学技术部或市科学技术局同意举办科技会展的批件复印件。
（四）科技会展可行性报告及相关背景材料。
第九条 市科学技术局对申请资料进行审核，并在30个工作日内进行批复。会展结束后，申请单位可凭相关材料及会展总结报告办理资助金额的拨付手续。
第十条 每次科技会展资助资金，原则上不超过10万元，且不超过会展经费缺口的三分之一。
第十一条 市科学技术局分别于每年的3月、6月、9月和12月集中接受会展经费资助的申请。
第十二条 向市科学技术局申请经费资助的科技会展，经批准后，市科学技术局原则上作为会展的主办单位或协办单位之一，并对扩大会议影响及充分发挥会议作用提出指导。
第十三条 对于举办科技会展的审批和管理，法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定的，从其规定。
第十四条 本管理办法由厦门市科学技术局负责解释。自公布之日起30日后实施。
厦门市科学技术局科技会议与展览资助申请表.doc
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200803/P020080326562842963969.doc
关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知
环境保护部
关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知
环办[2010]132号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
为落实国务院办公厅《关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国办发〔2007〕63号）的要求和贯彻国务院关于强化饮用水安全的会议精神，加强分散式饮用水水源周边环境保护和监测管理工作，特别是及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故发生，现就加强分散式饮用水水源管理的有关事项通知如下：
一、加强调查评估，摸清分散式饮用水水源基础环境状况。在2008-2010年度全国饮用水水源地基础环境状况调查及评估工作基础上，进一步拓展分散式饮用水水源地调查、监测与评估范围，及时掌握其水质及环境管理状况和变化趋势，为科学有序开展分散式饮用水水源环境保护工作奠定基础。
二、加强污染防治，稳步改善分散式饮用水水源水质状况。结合分散式饮用水水源地基础环境状况，科学确定水源保护范围。针对调查评估工作中发现的问题，制定相应的污染防治对策，重点做好饮用水水源保护范围及其周边的工业及生活污染治理、农业源污染防治和水生态修复等工作，切实削减污染物产生总量，禁止有毒有害物质进入水源水体。严厉打击威胁水源水质安全的违法行为，发现一起查处一起，公开曝光查处结果。
三、加强应急预警，及时消除分散式饮用水水源环境安全威胁。编制分散式饮用水源污染事故应急预案，为处理突发污染事件提供管理及技术储备，有效防范风险。加强对可能影响水源安全的制药、化工、造纸、冶炼等重点行业、重点污染源的监督管理，建立风险源名录，从源头控制隐患。一旦发生饮用水水源污染事故，要迅速查清并切断污染来源，在当地政府统一领导下，开展污染防控工作，确保群众饮水安全。
四、加强部门协调，提升分散式饮用水水源安全保障水平。饮水安全保障是一个系统工程，各有关部门、各级政府的共同参与，是饮用水源安全保障的基本条件。要建立协同监管机制，明确相关部门职责及管理权限，齐心协力做好分散式饮用水水源环境管理及安全保障工作。在条件允许的地区，推广城乡统一供水工作。充分利用“以奖促治”、“以奖代补”中央农村环保专项资金等资金渠道，进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作。
五、加强宣传教育，鼓励公众参与分散式饮用水水源环境保护工作。逐步公开分散式饮用水水源达标状况，进一步完善公众参与及监督机制，充分利用广播电视、报刊杂志及网络等媒体普及有关知识，提高公众饮水安全风险防范意识，共同参与水源地保护相关工作。
为加强对分散式饮用水水源地环境保护工作的指导，在认真总结近年来工作实践经验的基础上，我部组织编制了《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》。现印发给你们，请在分散式饮用水水源地环境保护及管理工作中参考。
附件：分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201009/W020100930751380863536.pdf
二○一○年九月二十六日
主题词：环保 分散式 饮用水 保护 通知
抄送：中国环境科学研究院、中国环境监测总站、南京环境科学研究所、华南环境科学研究所、环境保护部环境规划院。