上海市人大常委会


上海市统计管理条例



　　(1993年12月15日上海市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年8月13日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改〈上海市统计管理条例〉的决定》修正)


　　第一条　为了适应社会主义市场经济和社会发展的需要，加强对本市统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，真实反映本市经济、社会的发展状况，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本市范围内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、各种经济联合组织和个体工商户，必须依照国家统计法律、法规和本条例的规定，准确及时地提供统计资料。

　　基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和本市统计调查所需要的情况。

　　第三条　各级人民政府应当加强对统计工作的领导，保证统计工作的正常进行。

　　市统计局是本市统计工作的主管机构，对本市统计工作行使管理、协调、监督、检查的职权。市人民政府其他各部门根据各自的职责设置统计机构或者指定兼管统计业务的机构，配合市统计局做好统计管理工作。

　　区、县人民政府应当设立独立的统计机构，对本区、县的统计工作行使管理、协调、监督、检查的职权，在统计业务上以市统计局的领导为主。区、县人民政府其他各部门可以设立统计机构或者配备统计人员做好统计管理工作。

乡、镇人民政府根据需要配备统计人员，并指定助理主管统计业务。街道办事处设专职或者兼职统计人员。

　　各企业、事业单位根据需要设立统计机构，或者在有关机构中配备统计人员，并指定统计负责人。

　　第四条　市统计局和区、县人民政府统计机构及人民政府其他各部门应当定期组织统计人员进行业务学习和岗位培训。

　　第五条　统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，依照统计法律、法规和统计制度的规定，如实提供统计资料，准确及时地完成统计任务，保守国家机密。

　　第六条　市、区、县人民政府统计机构和其他各部门可以设置统计检查机构，或者配备统计检查员，履行统计检查职责。

　　统计检查员由市统计局培训后发给《统计检查证》，持证开展统计检查工作。

　　统计检查机构、统计检查员在执行统计检查时，有权发出《统计检查查询书》，被检查单位的领导人员或者有关责任人员应当如实提供资料，按期据实答复。

　　第七条　本市各地区、各部门、各单位的领导人或者统计负责人发现统计机构和统计人员提供的统计资料数据不实，应当责成统计机构、统计人员复核。统计机构、统计人员应当进行复核，并提出修改或者不予修改的报告。

　　第八条　根据本市经济、社会发展需要新开展的全市性统计调查项目，由市统计局决定执行，报市人民政府备案；重大的统计调查项目，由市统计局报市人民政府批准后执行。国家规定的、常规性的统计调查项目除外。

　　全市性统计调查表，由市统计局制订，或者由市统计局会同有关主管部门共同制订。

　　市和区、县人民政府其他各部门下发的专业性统计调查表，调查范围属本部门管辖的，由该部门制订，报本级人民政府统计机构备案；调查范围超出本部门管辖的，由该部门拟定，报本级人民政府统计机构审批。

　　地区性统计调查表，由区、县人民政府统计机构制订，或者会同有关部门共同制订。

　　市和区、县非常设机构需要制发统计调查表的，应当报本级人民政府统计机构审批。

　　第九条　制订统计调查表应当附有说明书，明确调查目的、调查内容、调查对象、调查方式、调查时间、分类目录、指标涵义、计算方法、统计编码、填报单位、完成期限等。

　　第十条　统计调查表应当简明扼要，统计分类和编码必须按国家标准或者市统计局标准执行。

　　经批准或者备案的各类统计调查表，均应当在右上角标明制表机关名称、表号、批准或者备案机关名称、批准文号等。

　　第十一条　人民政府各部门对市统计局制发的统计调查表需补充调查项目的，应当报市统计局备案。

　　第十二条　市统计局和区、县人民政府统计机构对送审的统计调查表应当进行审查。对符合规定的，应当及时予以批准。

　　任何单位或者个人有权拒绝填报未经批准的统计调查表，并向人民政府统计机构举报。人民政府统计机构有权制止擅自制发统计调查表的行为。

　　第十三条　市统计局和区、县人民政府统计机构和其他各部门，应当定期清理本地区、本部门制发的统计调查表，已不适用的，应当及时修订或者废止，并将清理结果报上级统计机构备案。

　　第十四条　市统计局和区、县人民政府统计机构负责审定、公布、出版本市或者本地区的基本统计资料，并以各种形式及时发布统计公报及其他各类统计资料。

　　人民政府其他各部门公开发布本系统的统计资料，应当与本级人民政府统计机构认可的有关资料相一致。

　　新闻、出版单位需要发表尚未公布的经济、社会发展基本统计资料，全市性的，应当经市统计局核准；地区性的，应当经有关的区、县人民政府统计机构核准。

　　第十五条　任何单位和个人在公布或者使用统计资料时，必须遵守国家有关保密的规定。

　　各级统计机构和统计人员对属于个人、家庭或者法人的单项调查资料，应当予以保密。

　　第十六条　各部门、各社会团体、企业、事业单位、各种经济联合组织和个体工商户，在开业或者发生行政区划变动、管理体制变化、机构调整等情况时，应当在决定或者被批准之日起三十日内到有关的统计机构登记或者更改统计登记，并按照规定的统计范围和报送渠道报送统计资料，做好有关统计档案的管理或者移交工作。

　　第十七条　中央和外地设在本市的单位向其主管部门报送的统计资料，应当根据规定同时抄送市统计局或者本市有关统计机构。

　　第十八条　人民政府其他各部门评价地区、部门或者企业发展水平、工作实绩等各项统计资料，应当以本级人民政府统计机构认可的统计资料为准。

　　第十九条　各社会团体、企业、事业单位或者个人需要了解本市有关统计资料的，可以向市统计局或者区、县人民政府统计机构查询或者委托调查。

　　各级人民政府统计机构必须做好统计信息咨询服务工作，充分利用可以公开的统计信息为社会公众服务。

　　符合国家有关规定，在统计法律、法规和统计制度规定之外提供的统计信息咨询，实行有偿服务，具体办法由市统计局会同市物价主管部门规定。

　　第二十条　市统计局和区、县人民政府统计机构及各部门、各单位对统计工作成绩显著、执行统计法律、法规表现突出的单位和个人，应当给予奖励。

　　第二十一条　对有下列行为之一的，由市统计局或者区、县人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的有关领导人员或者直接责任人员，其所在部门、单位或者其上级机关、监察机关应当给予行政处分。

　　（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；

　　（二）违反国家统计管理规定，拒报或者屡次迟报统计资料的；

　　（三）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；

　　（四）利用职权授意、强迫统计人员按其意图修改统计资料的；

　　（五）阻挠统计机构、统计人员依法行使职权，或者对检举人进行刁难、打击报复的；

　　（六）未经批准，擅自制发统计调查表的；

　　（七）未经认可或者批准，自行公布统计资料的；

　　（八）违反统计法律、法规有关保密规定的。

　　企业事业组织、个体工商户有前款之（一）、（二）、（三）项所列违法行为的，由市统计局或者区、县人民政府统计机构予以警告，也可以处以一千元以上五万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。

　　处罚办法由市人民政府制定。

　　第二十二条　　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

　　当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　人民政府统计机构工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违反统计法律、法规和统计制度的行为，尚未构成犯罪的，其所在部门或者上级主管机关应当给予行政处分。

　　第二十四条　违反统计法律、法规，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条　本条例由市统计局组织实施，具体应用问题由市统计局解释。

　　第二十六条　本条例自一九九四年四月一日起施行。




安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府令第45号


《铜陵市水产品质量安全管理办法》已经2009年7月10日第35次市政府常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。

市 长 李 明

二○○九年八月十八日

铜陵市水产品质量安全管理办法

第一章 总 则

第一条 　为保障水产品质量安全，维护广大消费者的身体健康，促进渔业健康发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　 本办法所称水产品，是指来源于渔业的供人们食用的未经加工制作的鲜活、冰冻、冷藏鱼类、甲壳类（虾、蟹）等动物类水产品。

本办法所称水产品质量安全，是指水产品质量符合国家规定的有关水产品质量安全标准，能够保障人的健康、安全要求。

第三条 在本市行政区域内从事水产品生产、销售、检测和监督管理的单位与个人，必须遵守本办法。

第四条　 市、县（区）人民政府应当将水产品质量安全管理工作纳入本地国民经济和社会发展规划、计划，统一领导、协调本行政区域内的水产品质量安全工作，安排水产品质量安全专项经费，用于开展水产品质量安全工作，采取措施，建立健全水产品质量安全服务体系，提高水产品质量安全水平。

第五条 县、区人民政府及有关部门应当加强水产品质量安全知识的宣传，提高公众的水产品质量安全意识，引导水产品生产者、销售者加强质量安全管理，促进优质水产品的发展，保障水产品的质量安全。

第六条 市、县（区）人民政府渔业行政主管部门，负责本行政区域内水产品生产环节的质量安全监督管理；负责养殖证的监督管理，逐步推行渔业生产准入制度；负责水产品生产过程中投入品的监督管理，落实渔业档案制度，推进水产品无公害认证；负责水产品产地检疫工作；负责调查处理水产品生产者销售不合格水产品行为；负责制定水产品年度监测计划并对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查检测；负责指导水产品批发市场设立水产品检疫检测机构开展补检。

市、县（区）工商行政管理部门负责水产品市场经营主体的登记注册工作；负责监督指导水产品商场（超市）和集（农）贸市场开办者履行质量监管职责；负责调查处理水产品经销商销售不合格水产品行为，处理消费者投诉。

市、县（区）卫生行政管理部门负责监督和指导餐饮业和医院、学校、机关等集体用餐单位加强水产品进货索证管理，预防水产品公共卫生事件。

其他相关部门依法按照职责协同做好水产品质量安全的相关工作。

水产品生产者、经营者是水产品质量安全的第一责任人，应当对其生产和经营的水产品质量负责。

第七条　 市、县（区）渔业行政主管部门应引导、推广水产品健康养殖和标准化生产；鼓励和支持生产优质水产品；禁止生产、销售不符合有关水产品质量安全标准的水产品。

第八条　 鼓励并扶持渔业合作经济组织和技术推广、检验检测机构等组织为水产品生产和经营活动提供产品运销、信息咨询、技术服务、产品检验、标准化指导等各类服务。

第二章 水产品产地

第九条　 市、县（区）人民政府应当建立水域滩涂养殖规划制度，明确适于养殖水域滩涂养殖功能区范围，并采取措施，加强水产养殖基础设施建设，改善水产品生产条件。

市、县（ 区）渔业行政主管部门应当采取措施，推进保障水产品质量安全的标准化生产示范区（场）、健康养殖示范区（场）和无公害水产品基地的建设。

第十条 　禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域养殖、捕捞水产品和建立水产品生产基地。

禁止向水产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。

第十一条 　水产养殖用水，应当符合国家规定的标准。

水产品生产者应当合理使用渔药、饲料、肥料等渔业投入品，防止对水产品产地造成污染。

第三章　 水产品生产

第十二条 实行水域滩涂养殖证制度，凡在养殖规划确定的可养殖水域滩涂内从事水产养殖业活动的单位和个人，必须依法取得养殖证，并严格按照养殖证所规定的养殖区域、类型、方式等内容进行水产生产活动，保障水产品质量安全。

从事水产苗种生产应当在依法取得养殖证后，经市渔业行政主管部门批准，取得水产苗种生产许可证。自育、自用的水产苗种除外。

第十三条　 市、县（区）渔业行政主管部门应当制定保障水产品质量安全的生产技术要求或操作规程，并加强对水产品生产的指导。

第十四条　 市、县（区）渔业行政主管部门应当加强对水产苗种生产、经营和使用的监督管理，加强对渔药、饲料和饲料添加剂等渔业投入品使用的监督管理及水产品的产地检疫检验。依法建立健全渔业投入品的安全使用制度和水产苗种生产许可制度。鼓励养殖单位使用优质配合饲料、高效低毒低残留鱼药和微生态制剂。

第十五条　 市、县（区）渔业行政主管部门应当稳步推进无公害水产品产地认定、产品认证，大力发展无公害水产品，积极鼓励绿色、有机水产品的生产，指导和监督无公害、绿色、有机水产品生产企业合法加贴和使用无公害、绿色、有机水产品标志。

禁止伪造和冒用前款规定的各类标志。

第十六条 水产技术推广部门应当大力引进、推广健康水产养殖技术和优良水产品种，加强对水产品养殖者质量安全知识和技能的培训。

第十七条　 水产品生产者生产的水产品应当符合国家或者地方标准规定的质量要求，并建立水产品生产、用药和销售记录，如实记载下列事项:

（一）使用渔业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）水产品病害的发生和防治情况；

（三）生产、经营、使用的水产苗种的来源及是否经过检疫、检测；

（四）捕捞的日期；

（五）水产品的销售日期、渠道和流向；

（六）按规定需要记载的其他事项。

水产品生产、用药和销售记录应当保存二年。禁止伪造水产品生产、用药和销售记录。

第十八条　 水产品生产者应当严格执行国家有关渔药使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及水产品质量安全。

禁止在水产品生产过程中使用国家明令禁止使用的渔业投入品。水产品生产者必须使用依法取得生产许可证、质量检验合格证和具有批准文号的渔药。

第十九条　 水产品生产企业和农民专业合作组织应当建立水产品质量安全管理制度，加强自律管理。

第四章 水产品销售

第二十条 　销售的水产品必须符合水产品质量安全标准。有下列情形之一的水产品，不得销售:

（一）含有国家禁止使用的渔药及其他有毒有害物质的；

（二）渔药等化学物质残留或者重金属含量超标的；

（三）含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的；

（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂不符合国家有关强制性技术规范的；

（五）其他不符合水产品质量安全标准的。

第二十一条　 水产品批发市场应当建立水产品检验制度，设立或者委托水产品质量安全检测机构对进场销售的水产品进行抽查检测；经检测不合格的水产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地工商管理部门和渔业行政管理部门。

第二十二条 　水产品批发市场、大型农贸市场水产品批发者应当建立水产品进销货台账，向供货方索取有资质的水产品检测机构出具的该批次水产品质量安全检验检测合格报告、检疫合格证、产地证明等凭证。

第二十三条 　按照规定应当包装或者附加标识的水产品，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当如实标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、标准等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。

第五章　监督检查

第二十四条　 市渔业行政主管部门应当制订并组织实施水产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查。

监督抽查检测应当委托国家认证合格的水产品质量安全检测机构进行，不得向被抽查人收取费用。上级渔业行政主管部门监督抽查的水产品，下级渔业行政主管部门不得另行重复抽查。

监督抽查结果及时报市人民政府并通报县（区）人民政府及其渔业主管部门，同时告知被抽查人。

第二十五条　 水产品生产者、销售者对抽查检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向组织实施水产品质量安全抽查检测的渔业行政主管部门或者其上级渔业行政主管部门申请复检。

受理申请的部门应当另行指定检测机构进行复检。

因检测结果错误给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十六条 　市、县（区）渔业行政主管部门组织实施水产品质量安全检测所需费用，由同级财政部门列入预算解决。

水产品生产者和销售者可自主委托水产品质量安全检测机构对水产品质量安全状况进行检测，并自行承担检测费用。

第二十七条　 鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。

第二十八条　 市、县（区）渔业行政主管部门可根据需要配备水产品质量安全监督员。市、县（区）渔业行政主管部门在水产品质量安全监督检查中可以对生产中或者市场上的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押。

第二十九条 市、县（区）渔业行政主管部门及其他有关部门依法履行职责时，应当出示相关证件；要求当事人提供相关资料的，应当告知所需资料的范围、内容和提交时间。当事人应当配合检查，如实提供相关资料和样品，不得拒绝和阻挠。

第三十条　 发生水产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡（镇）人民政府和县（区）渔业行政主管部门报告；收到报告的部门应当及时处理并报告上一级人民政府和有关部门。发生重大水产品质量安全事故时，渔业行政管理部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。

第三十一条 　市、县（区）渔业行政主管部门在水产品质量安全监督管理中，发现有本办法第二十条所列情形之一的水产品，应当按照水产品质量安全责任追究制度的要求，查明责任人，依法予以处理或者提出处理建议。

第六章　 法律责任

第三十二条　 水产品质量安全监督管理人员不依法履行监管职责，或者滥用职权的，依法给予行政处分。

第三十三条　 违规使用渔业投入品、未建立或者未按照规定保存水产品生产记录或者伪造水产品生产记录、未按照规定进行包装、标识等违反本办法规定的，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规予以处罚。

第三十四条 　生产、销售本办法第二十条所列水产品，给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。

水产品批发市场中销售的水产品有前款规定情形的，消费者可以向水产品批发市场要求赔偿；属于生产者、销售者责任的，水产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向水产品生产者、销售者要求赔偿。

第七章　附 则

第三十五条　本办法自发布之日起施行。