关于乡镇企业成本开支范围的规定
财政部/农牧渔业部
关于乡镇企业成本开支范围的规定
财政部/农牧渔业部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止
为了加强乡镇企业成本管理，正确核算成本，降低消耗，提高经济效益，增加企业积累，特制定本规定。
第一条 工业企业下列费用开支，列入成本：
（一）生产经营过程中实际消耗和各种原材料、辅助材料、备品、备件、外购半成品、燃料、包装物、低值易耗品的原价和运输、装卸、整理等费用，外购动力费用；
（二）采掘、采伐企业按产量提取的维简费和更新改造费；
（三）固定资产的折旧费、租凭费和修理费，无形资产的摊销；
（四）进行科学研究、技术开发和新产品试制所发生的不构成固定资产的费用，购置样品样机和一般测试仪器的费用；
（五）简易仓棚费；
（六）企业生产人员和管理人员的基本工资、工资性质的各项奖金、津贴及其他工资；
（七）根据《乡镇企业财务制度》规定按工资总额一定比例提取的福利基金、奖励基金、教育基金及按在册人员提取的文体费；
（八）产品包修、包换、包退的费用，废品的修复费用或报废损失，停工期间支付的工资、职工福利费、设备维护费和管理费；
（九）报经主管部门批准并征得财税部门同意核销的坏帐损失和削价损失；
（十）财产和运输保险费，契约、合同公证费和签证费，生产技术、企业管理咨询费，专业技术使用费，排污费，法律顾问费等；
（十一）银行（信用社）生产费借款利息，按国家有关规定的社会借款集资利息；
（十二）销售产品发生的包装费、运输费、广告费和销售机构的管理费等；
（十三）办公费、差旅费、会议费、劳动保护用品费、冬季取暖费、消防费、检验费、仓库经费、商标注册费、展览费等；
（十四）经主管部门批准的材料、产成品的超定额盘亏；
（十五）由省、自治区、直辖市乡镇企业主管部门和财政部门审查批准列入成本的其他费用。
第二条 农业企业的下列费用开支，列入成本：
（一）生产经营过程中消耗的种子、种苗、幼畜、饲料、饵料、肥料、农药、兽药、燃料、修理用零件、其他材料、低值易耗品的原价和运输、装卸、整理等费用，外购动力费用；
（二）支付的农业机械作业费、畜力作业费、运输费、灌溉费；
（三）产役畜摊销费、经济林木折旧费和本规定第一条第（三）至（十五）项所列有关的费用。
第三条 商业企业的下列费用开支，列入商品流通费：
（一）购进、储存、销售商品和物资的过程中发生的运杂费、广告费和保管、养护、检验、整理、转库的费用，包装、改装或组装商品的费用，以及定额内和经过主管部门批准的超定额商品损耗的损失；
（二）固定资产的折旧费、保养修理费、租凭费和家具用具摊销费；
（三）委托代购、代销、代储、代运、代办的手续费；
（四）本规定第一条第（四）至（七）项、第（九）至（十三）项和第（十五）项所列有关的费用。
第四条 交通运输企业的下列费用开支，列入成本：
（一）生产营运过程中所消耗的各种原料、油料、材料、轮胎、轮箍、垫仓材料、备品配件、燃料、装卸工器具、低值易耗品的原价和运输、装卸、整理等费用，外购动力费用；
（二）装卸费、港口费、代理费、养路（河）费、营运业务费；
（三）本规定第一条第（三）至（十一）项和第（十三）、（十五）项所列有关的费用。
第五条 建筑安装企业的下列费用开支，列入成本：
（一）建筑安装生产过程中消耗的各种主要材料、结构件、机械配件、其他材料、燃料、低值易耗品的原价和运输、装卸、整理、保管等费用，外购动力费用；
（二）本规定第一条第（三）至（十三）项和第（十五）项所列有关的费用。
第六条 下列费用开支不得列入成本：
（一）应在固定资产投资中列支的费用；
（二）应在销售收入中列支的费用；
（三）应在营业外支出中列支的费用；
（四）应在利润中分配的支出；
（五）应在各项专用基金中列支的费用；
（六）与本企业生产经营活动无关的其他费用。
第七条 其他企业的成本开支范围，由各省、自治区、直辖市乡镇企业主管部门与财政部门根据有关规定另行制定。
1986年9月15日
蚌埠市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核办法（试行）
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核办法（试行）的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核办法（试行）》已经市十四届人民政府第31次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年六月十三日
蚌埠市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为推进企业职工基本养老保险省级统筹工作顺利实施，确保基本养老保险省级统筹各项工作目标任务的完成，根据《安徽省人民政府关于企业职工基本养老保险实行省级统筹的意见》（皖政〔2009〕18号）、《安徽省企业职工基本养老保险基金预算管理办法（试行）》（财社〔2009〕1954号）、《安徽省企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法》（皖人社发〔2010〕18号）、《关于印发〈2010年企业职工基本养老保险省级统筹责任分担办法〉的通知》（财社〔2010〕136号）、《安徽省社会保险基金预算考核试行办法》（财社〔2010〕1862号）、《印发关于贯彻落实企业职工基本养老保险省级统筹实施意见的通知》（蚌政〔2010〕113号）等文件规定，结合本市实际，制定本试行办法。
第二条 市政府成立基本养老保险省级统筹目标考核工作组，负责组织全市基本养老保险省级统筹工作目标考核。成员单位为市人力资源和社会保障局、财政局、地税局。考核工作组办公室设在市人力资源和社会保障局，负责考核工作组的日常工作。
第二章 考核内容及指标设置
第三条 基本养老保险省级统筹目标考核的内容主要包括基本养老保险目标任务完成情况、政策执行情况、基础工作情况等，其中基本养老保险目标任务依据省、市下达的工作目标任务和社会保险基金预算任务确定。
第四条 基本养老保险省级统筹工作目标考核实行百分制，其中：基本养老保险目标任务完成情况占70分，政策执行情况占20分，基础工作情况占10分。具体考核评分细则见附件。
第三章 考核组织实施
第五条 企业职工基本养老保险省级统筹目标考核工作由考核工作组组织实施。
第六条 目标考核工作采取日常考核和综合考核相结合的方式。
（一）日常考核。三县每月5日前按时向考核工作组办公室上报养老保险预算执行的各项财务和业务数据，考核工作组对三县上报的数据进行审查，必要时对三县基本养老基金征缴情况、扩面参保等情况进行实地检查。实地检查中发现存在少征、漏征行为的，查补入库的企业缴费部分将直接作为市本级收入，从应拨付各县的当期征缴收入中直接扣除，且县级预算收入任务不得减少。
（二）综合考核。对基本养老保险省级统筹工作目标考核实行半年、年度综合考核。综合考核采取听取汇报和实地检查相结合的方式，并结合日常工作情况进行综合评估。
具体考核步骤：
1．各县自查。各县于每年的6月和12月对照考核内容及评分细则对本县基本养老保险省级统筹工作开展情况进行自查，并分别于当月的28日前将自查报告报考核工作组办公室。
2．组织复查。考核工作组组织人员对各县自查情况进行复核，现场检查各县基本养老保险省级统筹工作目标实际完成情况。
3．最终审定。年度末，考核工作组根据检查结果对各县基本养老保险省级统筹工作目标完成情况进行评分，综合考核排序。
第四章 奖惩办法
第七条 市政府每年按综合考核排序结果，对完成任务的县和工作突出的相关部门给予通报表彰。
第八条 对存在违反基本养老保险政策，违规办理退休（职）行政审批、擅自扩大统筹基金支付范围、增加待遇项目和提高支付标准等行为的，由考核工作组按有关规定责令纠正，造成基金损失的由各县负责追回；违反法律法规的，依法追究法律责任。
第九条 实行基本养老保险待遇按时足额发放一票否决制。发生基本养老金未按时足额发放、基金滞留国库等违反国家基本养老保险基金管理使用法律、规章及政策，受到行政处分或被追究法律责任的，当地基本养老保险工作目标考核均一票否决。
第十条 超额完成养老保险基金征缴收入预算任务的县，其超收部分作为当地基金结余，按规定程序报批后可用于弥补以后年度本级养老保险基金预算缺口。
第十一条 建立养老保险征收工作经费奖惩制度。市、县两级财政部门分别在本级预算中安排超额完成企业职工基本养老保险省级统筹预算任务的奖励经费，全部用于社会保险基金专项征缴工作。市本级和三县完成预算收入任务之外的超收部分，除按省规定比例（0.7%）拨付征收经费外，另按超收额的1.4%给予奖励，对未完成预算任务的，按少收额的1.4%扣减征收经费。市级奖励资金由市考核工作组统一进行分配，县级奖励资金由各县自行确定分配方案。
第五章 附 则
第十二条 各县要充分认识实施基本养老保险省级统筹工作的重要意义，切实加强对基本养老保险省级统筹目标考核工作的领导，对照考核内容要求，认真抓好各项目标任务的落实。在考核工作中不得弄虚作假，对在考核中有虚报、瞒报工作完成情况的，经查实后，取消其评先资格，并予以通报批评。
第十三条 本办法由市人力资源和社会保障局会同有关部门负责解释。
第十四条 本办法自2011年1月1日起执行。
附件
蚌埠市企业职工基本养老保险省级统筹
工作目标考核评分细则
考核类别 考核内容 评 分 标 准
主要 目标 任务 完成 情况 （70分） 预算收入完成情况 （60分） 完成预算收入任务得60分，每高于预算任务1个百分点，加1分，最多加5分；每低于预算任务1个百分点，扣1分，低于预算任务80%的该项不得分。
扩面任务完成情况 （3分） 完成参保扩面目标任务的得3分，每超出目标任务1个百分点，加0.1分，最多加2分；每低于目标任务1个百分点，扣0.1分。
参保缴费率 （2分） 以参保缴费率达到90%为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分；每低于1个百分点，扣0.2分。
基金征缴率 （2分） 以基金征缴率达到90%为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分；每低于1个百分点，扣0.2分。
清理企业欠费 （3分） 完成清欠目标任务的得3分，每超出目标任务1个百分点，加0.1分，最多加1分；每低于1个百分点，扣0.1分。
预算缺口补助 未按时足额到位，扣1分。
上解调剂金 未按时足额上解，扣1分。
政策 执行 情况 （20分） 出现下列情况发生一起扣4分，直至扣完：
①违反行政审批规定，违规办理退休、退职（含提前或延迟）以及未及时办理参保人员退休审批手续。
②违反参保政策，扩大参保范围。
③扩大基本养老金统筹支付范围。
④违规提高支付标准。
⑤违反国家有关法律、法规，基金管理违规的。
基础 工作 （10分） 制度建设 （1分） 养老保险业务办理、基金管理及内部控制制度健全规范得1分。
信息系统建设 （2分） 按规定使用统一应用软件并正常运行得1分，数据准确率达到90%以上得1分，达不到90%的，每低1个百分点扣0.1分。
数据统计报送 （1分） 按蚌人社〔2010〕51号文件要求及时报送联网、统计、财务数据得1分，未及时报送的发生一起扣0.2分，直至扣完。
基金预决算编制 （1分） 按要求完成基金预算、决算报表编制，数据编制合理得1分，未完成或编制混乱的不得分。
基金财务管理 （1分） 基金账户按规定设置，账簿、凭证、财务报表完整规范，财政、地税、人社三部门及时对账得1分。对账不及时，存在数据偏差的，每偏差一处扣0.1分，直至扣完。
退休人员管理服务 （4分） 退休人员社区管理服务率达90%的得1分，未达到不得分。
按规定开展养老金待遇领取资格认证得1分，未开展的不得分。
业务和退休人员档案管理规范得1分，不规范的不得分。
未发生冒领养老金或发现冒领养老金及时查处并追回的得1分，发现冒领养老金未及时查处或追回的，发现一起扣0.5分，直至扣完。
一票否决 发生基本养老保险待遇未按时足额发放，基金滞留国库等违反国家及省社会保险基金法律、规章及政策，受到行政处分及被追究刑事责任的，当地养老保险工作目标考核均一票否决。
注：考核内容及评分标准根据工作情况每年进行适当调整。
转发市城管局市公安局《镇江市市区人力三轮客车营运管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
转发市城管局市公安局《镇江市市区人力三轮客车营运管理暂行办法》的通知
镇政办发〔2005〕173号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
市城管局、市公安局《镇江市市区人力三轮客车营运管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○○五年十二月十五日
镇江市市区人力三轮客车营运管理暂行办法
市城管局市公安局
第一条为切实加强市区人力三轮客车管理，规范其营运活动，维护市区道路交通秩序和市容环境卫生，保障交通安全，提升城市形象，根据有关法律法规和规章的规定，结合本市实际情况制定本办法。
第二条凡在本市市区范围内从事人力三轮客车营运的单位和个人（以下称经营者）以及运输服务人员（以下称从业人员），必须遵守本办法。
第三条镇江市城市管理局（以下简称市城管局）是本市市区人力三轮客车营运管理主体，对市区人力三轮客车营运实施统一扎口管理。具体负责市区人力三轮客车营运管理，车容车貌、停放秩序的管理，对相关经营者（公司）实施日常监督、检查和考核工作。
市城管局人力三轮客车管理办公室具体组织实施本办法。
公安交通管理部门负责人力三轮客车的注册登记，对人力三轮客车的道路交通秩序实施管理。
第四条市区人力三轮客车管理应当遵循“总量控制、规范管理、统一实施、严格考核”的原则。
本市市区范围内一律不得新办营业性人力三轮客车运输单位（包括个体工商户）。现有的营业性人力三轮客车经营者，不得新增人力三轮客车运力。
人力三轮客车采用经审定的统一车型，严禁擅自改装和加装动力装置。
第五条人力三轮客车租赁活动，执行物价管理部门核定的人力三轮客车租赁指导价。
人力三轮客车运输应当使用税务机关统一监制的专用发票。
第六条经营者和从业人员必须严格遵守国家法律、法规和规章规定，自觉服从有关部门的管理，接受监督检查，并按照规定缴纳有关税费。
第七条人力三轮客车应当自觉遵守道路交通安全管理规定，按照指定的路线、时间通行，安全、文明行车和经营。
公安交通管理部门应当根据城市道路和交通情况，确定并公布市区人力三轮客车禁止通行、限制通行的路段和时段。应当根据客流需要，确定并公布相对集中的待客地点或者区域。
人力三轮客车必须在规定的地点、位置停放，严禁乱停乱放。
第八条经营者必须保持车容整洁，车辆完好，不得乱披乱挂，不得在车篷（车体）上擅自设置广告或者乱贴乱画。人力三轮客车需要设置遮挡的，应当符合有关规定。
第九条人力三轮客车营运时，从业人员必须随车悬挂和携带有关牌证和标识。
从业人员不得将人力三轮客车和相关牌证、标识转借或出租给他人使用。
严禁涂改、伪造人力三轮客车牌证和营运标识。
第十条人力三轮客车从业人员歇业、转行、变更经营范围或者车辆过户的，须到管理机关办理变更手续，不得擅自转让、转租、转借经营。
第十一条从业人员应热情服务，礼貌待客，言行文明，主动为乘客提供服务，严禁欺行霸市、强拉客源、敲诈勒索、刁难乘客。
第十二条市城管局会同公安部门，对使用时间长、车容不整、车况差、影响市容和安全行车的人力三轮客车，组织统一销毁。
第十三条凡人力三轮客车经营者或从业人员违反法律、法规和规章的，由有关部门依法给予处罚。
对不服从管理、扰乱社会秩序、殴打工作人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规给予处罚，构成犯罪的交由司法机关追究刑事责任。
第十四条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期既不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条本办法由市城管局、市公安局负责应用解释。
第十六条本办法自2006年1月1日起执行。凡本市有关人力三轮客车营运管理规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。