铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法
《铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法》业经2001年11月26日第31次市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：姚辉
二00一年十二月二十六日
铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护城镇职工的合法权益，保障职工在生育期间享受休息、医疗保健和生育津贴等待遇，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》及辽宁省城镇企业职工生育保险规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁岭市国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。
第三条 凡适用于本办法的企业必须按照本规定参加社会生育保险，缴纳生育保险费。
第四条 铁岭市劳动和社会保障部门是本级人民政府生育保险工作的主管部门，负责本行政区域内生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
县（市）、 区劳动和社会保障部门在同级人民政府领导下，负责组织实施本行政区域内职工生育保险工作。劳动和社会保障部门所属的医疗保险管理中心（以下简称经办）， 具体经办生育保险业务，负责职工生育保险基金的管理和支付。
第二章 生育保险基金
第五条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则统一征收。实行全市统一政策、统一管理，专款专用，独立核算，自求平衡，逐步规范和实现市级统筹。
第六条 生育保险基金的来源：
（一）企业缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息收入；
（三）生育保险基金的增值收入；
（四）按照规定收取的滞纳金。
第七条 生育保险费由企业按照全部职工月工资总额的1％，按月向地税部门缴纳。生育保险基金不敷使用或结余较多时，由市人民政府调整缴费标准。生育保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入生育保险基金。
职工个人不缴纳生育保险费。
第八条 缴费单位必须于每月 15日前向医疗保险经办机构和地方税务机关申报应缴纳的生育保险费数额。地方税务机关对缴费单位的缴费数额进行核定，并开具征收缴款书。
第九条 生育保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，经县级以上地方税务机关批准可以暂缓缴纳。
企业缴纳生育保险费在企业管理费中列支。
第十条 企业有变动时，按照下列规定清偿生育保险费：
（一）企业破产，从资产清算中清偿；
（二）企业转让，从转让所得中清偿；
（三）企业被兼并，由接收企业清偿；
（四）企业改制、承包、租赁，由经营者清偿。
第三章 生育保险待遇及享受条件
第十一条 女职工生育或流产时，企业必须按照国务院《女职工劳动保护规定》给予产假。
（一）女职工生育产假为90天（其中产前假为15天）； 难产的，增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。
（二）女职工晚育 （23周岁零9个月以后生育）并领取《独生子女光荣证》的，产假在国家规定90天的基础上增加60天。
（三）女职工怀孕不满4个月流产时，根据医务部门的证明，给予15天至30天的产假；怀孕满4个月以上流产的，给予42天产假。
（四）女职工晚育的，男方职工享受护理假7天。
第十二条 职工符合《辽宁省计划生育条例》规定生育时，享受如下待遇：
（一）产假和护理假期间由经办机构发给生育津贴（产假工资）、护理津贴（护理假7天工资）；津贴标准按照上一年度市社会月平均工资计发。
（二）女职工从怀孕到生育期间，所发生的检查费。接生费、手术费、住院费和药费，实行限额标准，由经办机构一次性支付：
1．正常产：80O元；
2．难产：100O元；
3．剖腹产：1500元；
4．流产：怀孕4个月以下的200元；怀孕4个月以上的500元；
5．多胞胎生育的，每多生育1个婴儿增加200元。
市劳动和社会保障部门应根据全市经济社会发展和物
价水平变化，对职工生育保险待遇适时进行调整。
第十三条 女职工因实施计划生育措施失败流产或计划外怀孕生育的，不列入职工生育保险范围。
第十四条 符合本办法应享受生育或护理保险待遇的职工，由经办机构一次性发放津贴和支付医疗费。
第十五条 职工认为生育保险权益受到侵犯时，可以依法向上级行政主管部门申诉，或直接向人民法院起诉。
第四章 管理与监督
第十六条 单位为职工缴纳的生育保险费，是用于职工生育保险的专项基金，任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。
第十七条 缴费单位未按规定缴纳生育保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十八条 生育保险基金按照国家规定纳入同级财政预算外管理，实行审批制度、财务会计制度和内部审批制度，确保基金安全有效运行。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
第十九条 生育保险基金不计征税费，当年结余转下年使用。
第二十条 各级劳动和社会保障部门及财政部门要加强对生育保险基金的监督管理。审计部门要定期对生育保险专项基金收支和管理情况进行审计。
第五章 罚 则
第二十一条 违反本办法，缴费单位未按照规定申报应缴纳生育保险费数额的，由劳动和社会保障部门责令限期改；情节严重的，对法定代表人和其他主要负责人处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对法定代表人和其他主要负责人处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 缴费单位逾期拒不缴纳生育保险费和滞纳金的，地方税务机关可以通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴，也可以申请人民法院依法强制征缴。对缴费单位的法定代表人和其他主要负责人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十三条 劳动和社会保障部门、医疗保险经办机构和地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，由劳动和社会保障部门或者地方税务机关追回流失的生育保险费，并根据情节，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 单位、个人挪用生育保险基金的，追回被挪用的生育保险基金，有违法所得的，没收违法所得，并根据情节，对责任人员由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 实施行政处罚程序，按照 中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由铁岭市劳动和社会保障局负责解释。
第二十七条 本办法自2002年1月1日起施行。
铁岭市人民政府办公室
2001年12月26日印发
黑龙江省省级储备粮管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省省级储备粮管理办法
《黑龙江省省级储备粮管理办法》业经二○○六年十一月二十二日省人民政府第四十四次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 张左己
二○○六年十一月二十二日
黑龙江省省级储备粮管理办法
第一条 为加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，保护农民利益，维护粮食市场稳定，依照《中华人民共和国农业法》和国务院《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内省级储备粮的经营管理、监督，应当遵守本办法。
本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的稻谷、小麦、大豆和玉米。
第三条 省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理工作，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，并组织实施本办法。
第四条 省财政部门负责省级储备粮的贷款利息、储存费用和轮换费用（含差价，下同）等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第五条 中国农业发展银行黑龙江省分行及其分支机构（以下简称农发行）按照有关规定，负责及时、足额提供省级储备粮收购、轮换所需贷款，并按照信贷管理的规定，对省级储备粮贷款实行信贷监管。
第六条 省审计机关依照有关法律、法规、规章规定的职权和程序，对有关省级储备粮的财政、财务收支情况实施审计监督。
第七条 省级储备粮储存地的市（行署）、县（市、区）人民政府应当协助省粮食行政管理等有关部门做好省级储备粮的监督管理工作。对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第八条 省储备粮管理有限公司（以下简称省储备粮公司）负责省级储备粮具体业务管理工作，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，依法履行下列职责：
（一）建立健全省级储备粮业务管理制度；
（二）负责省级储备粮的收购、储存、轮换、销售等具体业务的组织管理；
（三）定期统计、分析省级储备粮的业务管理情况；
（四）对承储企业的省级储备粮储存状况进行检查；
（五）上报省级储备粮收购、动用、年度轮换计划执行情况；
（六）向承储企业拨付省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费等财政补贴款项。
省储备粮公司不得以任何方式从事或者变相从事其他经营活动。
第九条 省粮食行政管理部门会同省发展和改革部门、省财政部门拟订省级储备粮规模总量、品种数量、承储能力和布局的宏观调控意见，经省人民政府批准后组织实施。
第十条 省级储备粮的收购、动用计划，由省粮食行政管理部门会同省发展和改革部门、省财政部门和省农发行共同拟定，报省人民政府批准后，下达给省储备粮公司组织实施。
第十一条 省级储备粮由省储备粮公司按照确定的宏观调控意见，依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，委托集中采购机构采取公开招标方式，选择中标企业作为承储企业。
招标结束后，由省储备粮公司依据招标结果，与承储企业签订承储合同，明确双方权利义务。
省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门、省农发行，应当对招标的标的、标书、条件、开标、评标以及签订承储合同等全过程进行监督。
第十二条 承储企业应当具备下列基本条件：
（一）交通便利，具备铁路专用线；
（二）同一库区内具有二万五千吨以上达到省级储备粮安全储存要求的仓房及其配套设施；
（三）仓储条件符合国家标准和技术规范的要求；
（四）具备与仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的装卸、输送、清理、计量、干燥、储藏、防治、消防等仓储设备；
（五）具有经过专业培训合格的粮食保管、防治、检验等管理技术人员；
（六）具有符合国家标准的检验检测储备粮质量等级和储存品质必需的仪器设备和场所；
（七）经营管理和资信良好，三年内没有违法经营记录。
第十三条 承储企业负责执行省级储备粮各项业务工作，应当履行下列具体义务：
（一）负责执行省级储备粮收购、储存、轮换、销售等具体业务工作；
（二）执行有关法律、法规、规章和国家标准、技术规范，遵守省级储备粮业务管理制度，履行承储合同约定的各项义务；
（三）对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮的财务账与统计账相符、财务账和统计账与库存实物相符、质量良好、储存安全；
（四）定期向省储备粮公司报告库存粮食情况，并及时提出轮换建议；
（五）执行统计制度和财务、会计制度，保证报送的省级储备粮相关资料和数据真实、准确。
第十四条 承储企业承储省级储备粮不得有下列行为：
（一）虚报、瞒报省级储备粮的数量；
（二）在省级储备粮中掺杂使假、以次充好；
（三）擅自串换品种、变更储存地点；
（四）因延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮陈化、霉变；
（五）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务；
（六）将省级储备粮收购、轮换业务与其他业务混合经营。
第十五条 承储企业不得以低价购入高价入账、高价售出低价入账、以不符合规定质量粮顶替符合规定质量粮，以陈粮顶替新粮，虚增入库数量和成本，销售、损失、损耗不及时进行帐务处理等手段，套取差价、骗取省级储备粮贷款和财政补贴。
第十六条 省级储备粮收购、轮换入库主要通过规范的粮食批发市场公开采购；轮换出库主要采取竞价销售方式进行。
第十七条 省级储备粮的购入价格主要通过规范的粮食批发市场招标采购形成。购入价格为招标采购中标价格，包括粮食收购价格和运输、烘干、整晒费用等。
省级储备粮的入库成本由省财政部门核定，入库数量由省粮食行政管理部门核定。入库成本、入库数量一经核定，任何单位和个人不得擅自改变。
第十八条 省级储备粮年度轮换计划由省储备粮公司拟定，经省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门、省农发行共同审核同意后，由省储备粮公司组织实施。
省级储备粮每年轮换的数量应当在省级储备粮储存总量的百分之二十以上百分之五十以下，但应当保证每一品种粮食在正常储存年限内全部轮换一次。
省级储备粮轮出部分的轮空期限由省粮食行政管理部门会同省财政部门和省农发行根据市场形势适时确定，轮空期间承储企业不再享受费用补贴，除贷款未收回外不再享受利息补贴。
第十九条 动用省级储备粮应当由省粮食行政管理部门根据动用计划下达动用命令，省储备粮公司具体执行；应对紧急情况时，省人民政府可以直接下达省级储备粮动用命令。
中直、省直有关部门和市（行署）、县（市、区）人民政府对省级储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动用命令。
第二十条 收购入库的省级储备粮应当符合规定的质量等级和国家相关质量标准，实行入库、出库粮食质量检验制度。省级储备粮入库后、出库前，承储企业应当出具粮食质量检验报告。
省粮食行政管理部门会同省财政部门、省农发行可以委托具有法定资质的粮食质量检验机构对承储企业的粮食质量检验报告的真实、准确情况进行抽查验证，并出具质量抽查验证报告；抽查验证费用由省财政部门核拨，在粮食风险基金中列支，不得向承储企业收取。
第二十一条 省级储备粮的损失、损耗由省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农发行审核，并按照下列规定办理：
（一）定额内的保管自然损耗由承储企业在储存费用中列支；
（二）因承储企业原因造成的损失和超过定额的损耗由承储企业承担；
（三）因不可抗力造成的损失，承储企业应当在损失发生后三个工作日内上报省储备粮公司，由省储备粮公司在五个工作日内确认后上报省财政部门和省粮食行政管理部门；省财政部门和省粮食行政管理部门应当自接到省储备粮公司报告之日起五个工作日内审核认定，用粮食风险基金核销。
第二十二条 省级储备粮收购、轮换时所需要的粮款由承储企业向所在地农发行提出贷款申请，由所在地农发行按照有关规定及时足额提供贷款。
第二十三条 省级储备粮的贷款利息，按照省级储备粮实际占用银行贷款额和同期粮食收购资金贷款年利率据实补贴。
储存费用由省财政部门参照中央储备粮的储存费用标准确定，并实行定额管理。
预拨的轮换费用应当实行专款专用，轮换结束后，据实清算，差价收入纳入粮食风险基金，差价支出由轮换费用列支。
第二十四条 省级储备粮贷款利息、储存费用、轮换费用等财政补贴在粮食风险基金中列支。
贷款利息和储存费用由省财政部门在每季度的第二个月底前拨付到省储备粮公司在农发行开设的省级储备粮专户。轮换费用由省财政部门自年度轮换计划实施前七个工作日内预拨给省储备粮公司。
省储备粮公司应当自收到贷款利息、储存费用和轮换费用之日起三个工作日内拨付到承储企业所在地农发行开设的省级储备粮补贴专户。
第二十五条 省储备粮公司应当于每年一月十五日前对上一年度省级储备粮收购、轮换情况以及库存情况进行清理，报省粮食行政管理部门，并抄报省财政部门；省粮食行政管理部门接到报告后在十个工作日内完成审核工作，并将审核报告报省财政部门；省财政部门在接到报告后十个工作日内进行审核认定，并完成对本年度省级储备粮的轮换费用、储存费用和利息的清算工作。
第二十六条 省粮食行政管理部门、省财政部门按照各自职责，依法对省储备粮公司和承储企业进行监督检查，并可以行使下列职权：
（一）进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存状况；
（二）向有关单位和人员核实省级储备粮收购、动用、轮换计划的执行情况；
（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证。
第二十七条 省储备粮公司应当定期统计、分析省级储备粮的管理情况，并将统计、分析情况报送省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门和省农发行。
省储备粮公司应当对承储企业的省级储备粮储存管理状况进行经常性检查，发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面存在问题，应当及时处理或者报告。
省储备粮公司从事业务管理活动所需费用，由省财政部门参照事业单位经费标准和办法逐年核定，从省级储备粮储存费用中提取。
第二十八条 省储备粮公司应当将省级储备粮业务管理制度，报省粮食行政管理部门和省财政部门备案。
省储备粮公司应当将省级储备粮收购、动用、年度轮换计划的执行情况，按月上报省粮食行政管理部门、省发展和改革部门、省财政部门备案，并抄报省农发行。
第二十九条 任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，有权向省粮食行政管理部门等有关部门举报。省粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处，并为举报单位和个人保密；举报事项属于其他部门职责范围的，应当移送其他部门处理。
第三十条 有关行政管理机关和有关单位及其工作人员在省级储备粮管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分：
（一）未依法履行对省级储备粮监督管理职责，给国家造成损失的；
（二）未及时下达省级储备粮收购、动用以及年度轮换计划，影响省级储备粮收购、动用和轮换、储存等业务实施的；
（三）未按照规定及时足额发放省级储备粮贷款的；
（四）未及时足额拨付、清算或者挤占、截留、挪用省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费用等财政补贴的；
（五）未及时审核、处理省级储备粮损失、损耗的；
（六）违法行使职权，非法干预省储备粮公司和承储企业正常经营活动，给省储备粮公司和承储企业造成损失的；
（七）索取、收受财物或者谋取其他利益的；
（八）接到举报或者发现违法行为不及时处理的；
（九）未对举报者保密的；
（十）应当依法给予行政处分的其他情形。
第三十一条 省储备粮公司有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予降级直至开除的纪律处分：
（一）未按照规定制定实施省级储备粮各项业务管理制度，并向省粮食行政管理部门和省财政部门备案的；
（二）以任何方式从事或者变相从事其他经营活动的；
（三）发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面存在问题不及时处理或者报告的；
（四）拒不组织实施或者擅自改变省级储备粮收购、动用、年度轮换计划和动用命令的；
（五）擅自变更省级储备粮品种和储存地点的；
（六）未按时足额拨付或者挤占、截留、挪用省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费用等财政补贴的；
（七）未及时审核、确认、报告省级储备粮损失的。
第三十二条 承储企业在省级储备粮承储过程中，有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正，并处一千元罚款；有违法所得的，按照有关规定处理：
（一）不符合质量等级和国家标准要求的；
（二）虚报、瞒报库存数量的；
（三）擅自串换品种、变更储存地点的；
（四）因延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮陈化、霉变的；
（五）将省级储备粮收购、轮换业务与其他业务混合经营的；
（六）擅自动用省级储备粮的；
（七）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务的；
（八）拒不执行或者擅自改变收购、销售、轮换计划和动用命令的。
承储企业有前款所列情形之一的，省储备粮公司可以按照合同规定追偿损失，并与之解除省级储备粮承储合同。
第三十三条 承储企业以低价购进高价入账，高价出售低价入账，以不符合规定质量粮顶替符合规定质量粮，以陈粮顶替新粮，虚增入库数量和成本，销售、损失、损耗不及时进行帐务处理等手段套取贷款利息、费用和差价的，由省粮食行政管理部门、省财政部门按照各自职责责令改正，追回套取的差价，并处套取价款一倍以上五倍以下罚款，但最高不得超过五万元。
承储企业挤占、截留、挪用、骗取省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费用等财政补贴的，由省财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处理、处罚。
第三十四条 承储企业有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正，给予通报批评，并处一千元罚款：
（一）不执行省级储备粮业务管理制度的；
（二）对省级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载的；
（三）省级储备粮财务账与统计账不符，财务账、统计账与库存实物不符的；
（四）对省级储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题未按照规定及时处理，或者无法自行处理未按照规定及时报告的；
（五）拒绝、阻碍省粮食行政管理部门、财政部门、审计机关的执法人员或者省农发行、省储备粮公司的检查人员依法履行职责的。
第三十五条 违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。