广东省广州市人民政府


广州市经济技术开发区鼓励外商投资的实施办法
广州市人民政府



第一条 根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》和广东省的相应规定，结合广州经济技术开发区（以下简称开发区）的实际情况，制订本办法。
第二条 国务院和广东省关于鼓励外商（包括香港、澳门、台湾客商，下同）投资的各项规定，均适用于开发区外商投资企业。
开发区外商投资企业中的产品出口企业或先进技术企业经开发区管理委员会（以下简称管委会）确认，向广州市对外经济贸易委员会备案，可给予特别优惠。
第三条 开发区内的产品出口企业或先进技术企业的土地开发费和使用费，如综合计收的，可减按每年每平方米五元收取。
开发费一次性计收或企业自行开发场地（包片开发）的，经管委会批准，土地开发费或土地使用费可给予更多优惠。
第四条 外商投资企业职工的社会劳动保险基金，减按企业职工工资总额的百分之十六（其中百分之一为职工待业救济金），税前向开发区劳动管理部门缴纳，用于职工在非合同期间（包括退休、退职和候工期间）的生活补贴等。
职工在合同期间的医疗、福利等费用，可按国营企业标准提留，归企业支配。
企业可按合同规定采取不同形式解决职工住房补助等问题。
第五条 严禁向外商投资的企业摊派不合理的费用。凡行政性的收费项目及其标准，必须执行国家有关规定。
第六条 开发区为设在港前工业区和商住区的企业提供六通一平（即道路、供水、供电、通讯、排雨水、排污水和土地平整）的基础设施条件。产品出口企业和先进技术企业所需的水、电、运输条件及通讯设施，予以优先保证，并按照广州市国营企业标准计收费用。
第七条 外商投资企业如使用广州市生产的原材料、零部件加工出口产品的，经开发区税务机关批准，可申请退还其所用料、件在生产环节中已纳的工商统一税。
客商使用企业分得的利润购买广州市生产的产品，可按照国家出口商品管理权限办理出口，并向税务机关申请退还已纳的产品税。
第八条 国内享受进口产品免税待遇的用户，向开发区外商投资企业购买以进口免税料、件生产的产品，也可减免关税和进口工商统一税。
开发区外商投资企业凡生产本条上款所指替代进口产品的，可享受国家鼓励出口的各项优惠，并允许收取外汇。
第九条 外商投资企业可以通过开发区或广州市的外汇调剂市场，在国家外汇管理局广州分局设在开发区的分支机构（以下简称开发区外汇管理机构）监管下，调剂外汇余缺。具体办法另行制定。
第十条 开发区外汇管理机构开立外汇额度调剂专户，由管委会授权有关职能部门对其外汇额度统筹安排和批准使用，用以解决区内企业外汇平衡。对先进技术企业可优先批汇。
外商投资企业的合法外汇收入，为扩大产品出口，可以在企业合同和章程规定的经营范围内使用。
第十一条 允许外商投资企业自行使用其汇入境内的外币资金；允许客商合同规定调出其在开发区的外币信托存款和信托外汇投资资金。
第十二条 凡经开发区外汇管理机构核定自有外汇（包括贷款外汇）的外商投资企业，均可向设在开发区的中国银行或经批准有经营外汇业务的金融机构申请现汇抵押人民币贷款。
第十三条 开发区企业可以在广州市市区和郊区的城镇居民中招聘职工，经开发区劳动人事部门批准也可到外地和农村户口人员中招聘。招聘计划和劳动合同应报开发区劳动人事部门备案，并接受监督。
第十四条 开发区设立投资服务中心，为外国投资者提供投资咨询，代理各种投资事务，代办各种投资费用的收缴手续。
第十五条 开发区的内联企业和国营企业中的产品出口企业和先进技术企业，可参照本办法执行。
第十六条 本办法自公布之日起施行。




1986年12月15日
北京市政府


北京市营业性电影发行放映管理办法
市政府



第一条 为实施《北京市文化娱乐市场管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事营业性电影发行、放映活动的单位和个人，均须遵守《条例》和本办法。 本办法所称电影发行放映活动是指发行、放映70毫米、35毫米、16毫米影片和球幕、环幕、水幕等形式的营业性发行、放映活动。
第三条 市文化局是本市营业性电影发行、放映活动的主管机关；区、县文化文物局负责本辖区内营业性电影发行、放映活动的日常管理工作。
第四条 申请从事营业性电影发行、放映活动的单位（以下简称经营单位）和个人，必须具备下列条件：
一、单位负责人应具有一定的政治、业务素质，上岗前，经文化行政主管机关培训合格。
二、有相应的合格专业技术人员及管理人员。
三、有与经营活动相适应的符合国家产品质量规定的设备。
四、放映场所符合国家安全、消防的有关规定。
五、有合法的供片渠道。
六、符合国家法律、法规规定的其他条件。
第五条 申请从事营业性电影发行、放映活动，必须持有关材料报市文化局批准，领取经营许可证；持经营许可证向所在地工商行政管理机关申领营业执照；从事营业性电影放映活动的，还须向所在地公安机关申领安全合格证。 市文化局应自接到申请之日起30日内给予批准或不予
批准的答复。
第六条 经营单位变更登记事项，必须向原发证机关办理变更登记手续。 领取许可证之日起满半年没有开展经营活动或者停止经营活动满一年的，视为歇业，由原发证机关收回经营许可证。 营业性电影发行、放映经营许可证有效期为二年。经营单位每年应当向原发证机关申报核验
或者换领新证后，方可继续营业。未经核验或者换领新证继续经营的，视为无证经营。 经营许可证不得涂改、转借、出租。
第七条 营业性电影发行、放映单位和个人，必须遵守下列规定： 一、不得发行、放映国家明令禁止和未经有关电影审查机构审查通过的影片；不得发行、放映非正常渠道提供的影片。 二、不得发行、放映违反《条例》第十条规定内容的影片。 三、不得使用未取得电影放映资格
证的人员上机操作。 四、按照批准的经营项目和范围从事经营活动。 五、对国家禁止中、小学生和学龄前儿童观看的影片，应当谢绝中、小学生和龄前儿童入场。 六、接受文化行政机关的监督管理，依法缴纳税费。
第八条 违反本办法规定的，由文化行政机关按照下列规定处罚： 一、违反第五条第一款、第六条第三款规定的，责令停业，没收非法所得，视情节轻重处以非法所得1至2倍罚款。 二、违反第六条第一款规定的，予以警告，并处以500元以下罚款。 三、违反第六条第四款规
定的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得2倍以下罚款，情节严重的，吊销经营许可证。 四、违反第七条第一项规定的，责令停止发行、放映活动，没收非法所得，暂扣或没收影片拷贝，视情节轻重处以非法所得1至5倍的罚款，情节严重的吊销经营许可证。 五、违反第七
条第二项规定的，责令停止发行、放映活动或者停业整顿，没收非法所得，暂扣或者没收影片拷贝，处以非法所得3倍至10倍罚款，情节严重的吊销经营许可证。 六、违反第七条第三项、第五项规定的，予以警告，处以1000元以下罚款，拒不改正的责令停业整顿。 七、违反第七
条第四项规定的，责令停止发行、放映活动，没收非法所得，视情节轻重处以非法所得1至2倍罚款。 八、违反第七条第六项规定的，予以警告，处以1000元以下罚款或停业整顿。 违反本办法属治安、工商等管理方面的，由公安、工商行政管理等机关依照有关规定处理。
第九条 文化行政机关给予吊销经营许可证处罚后，应当立即通知公安、工商行政管理机关分别收回安全合格证、吊销营业执照或者注销经营项目。 因违反本办法被吊销经营许可证的经营单位，从经营许可证被吊销之日起5年内不得重新申办电影发行、放映许可证，该单位负责人不
得再从业于电影发行、放映工作。
第十条 本办法具体执行中的问题，由市文化局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。本办法实施前从事电影发行、放映活动的单位和个人，必须在本办法实施后二个月内依照本办法规定办理有关手续。




1994年9月21日