关于印发《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的通知
财教[2006]4号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)和全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议的精神，我们制定了《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国教育部
二○○六年一月十九日
第一条 为切实做好农村义务教育阶段学生免除学杂费工作，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，制定本办法。
第二条 享受免除学杂费政策的对象包括：在农村地区(含镇)义务教育阶段公办学校就读的学生；在农垦、林场等所属义务教育阶段学校就读的学生；在县城所在地义务教育阶段公办学校就读的贫困家庭学生。中央免学杂费补助资金以各省、自治区、直辖市2004年度教育事业统计公报学生数为准计算。免学杂费补助标准由财政部、教育部根据目前各省、自治区、直辖市制定的“一费制”文件中农村中小学学杂费(含信息技术费、取暖费)标准，按中档就高原则逐省份核定。
第三条 免学杂费补助资金由中央财政和地方财政共同承担。中央和地方分担比例分别为：西部地区8：2，中部地区6：4，东部地区除直辖市外，按照地方财力状况，分省确定中央和地方分担比例。东部地区未享受中央补助的省份，其免学杂费资金全部由地方财政承担。
地方财政承担的免学杂费补助资金根据国发[2005]43号文件精神，由省级财政负责统筹落实，并制订省以下具体分担办法。
第四条 农村义务教育阶段免收学杂费政策按区域分步推进。自2006年春季学期开始，西部地区农村义务教育阶段学生全部免收学杂费；2007年春季学期开始，中部地区和东部地区农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。
第五条 中央和地方财政安排的免学杂费补助资金，是农村中小学公用经费的重要组成部分，各级财政必须确保资金落实到位，并全部用于学校公用经费开支，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，或用于平衡财政预算。
第六条 县级财政要根据农村中小学校在校学生数和学杂费标准，将免学杂费补助资金足额纳入本级预算，按规定及时拨付，不得先免后补，并确保按照规定用途和标准使用。免学杂费政策实施情况和各学校公用经费安排情况，要向社会公布，接受社会监督。免学杂费补助资金由县级财政直接核拨同级教育行政部门或农村中小学校，不得下拨到乡镇。
第七条 免收学杂费政策实施后，各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，严禁将免学杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均公用经费拨款。
第八条 免收学杂费政策实施后，学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿学生住宿费。自2009年春季学期开学起，取消寄宿制学生住宿费。学校和教职工不得再向学生收取其他任何费用。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁收取如手续费等任何形式的服务费。违反者按乱收费严肃处理，追究教育主管部门领导和学校校长的行政责任。
第九条 县级以上各级财政、教育等部门要加强对免收学杂费政策落实情况的监督检查，确保免收学杂费政策的顺利实施。
第十条 各省、自治区、直辖市财政、教育部门可根据本办法，结合本地实际情况制定具体的实施细则，并报财政部、教育部备案。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
第十二条 本办法由财政部、教育部负责解释。
关于印发国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会章程的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会章程的通知
国食药监许[2010]398号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），中国药品生物制品检定所：
为加强和规范国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会工作，提高和保证化妆品标准的质量，经国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会审议通过，现将《国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会章程》印发你们。
国家食品药品监督管理局
二○一○年九月三十日
国家食品药品监督管理局
化妆品标准专家委员会章程
第一章 总 则
第一条 根据《国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2008〕100号），国家食品药品监督管理局设立化妆品标准专家委员会（下称化妆品标委会）。为加强和规范化妆品标准专家委员会的工作，提高和保证化妆品标准的质量，根据化妆品有关法律法规，制定本章程。
第二条 化妆品标委会在国家食品药品监督管理局领导下承担化妆品标准专业的技术和咨询工作。
第三条 化妆品标委会由顾问、主任委员、副主任委员、委员和秘书长组成。
第四条 化妆品标委会设立秘书处，秘书处由秘书长和工作人员组成。
第五条 秘书处设置在中国药品生物制品检定所。
第二章 任务与职责
第六条 化妆品标委会的任务与职责：
（一）提出拟定化妆品标准发展规划和拟定化妆品标准评审工作程序的建议；
（二）提出制修订标准年度工作计划的建议；
（三）协助做好有关化妆品标准规划、计划的实施工作；
（四）评审化妆品标准草案，提出评审结论；
（五）开展化妆品标准、检测方法技术咨询；
（六）参与开展化妆品标准宣贯和培训工作；
（七）收集、整理国内外有关化妆品标准信息，开展国际交流活动；
（八）为化妆品监管部门政策法规制定和决策、突发事件处理、重大疑难问题的解决，提供建议和技术咨询；
（九）国家食品药品监督管理局委托的其他工作。
第七条 化妆品标委会秘书处职责：
（一）负责化妆品标委会工作计划、总结、报告、规划等文件的起草、审核、签发、校对、印制、发送和归档；
（二）负责化妆品标委会召开的各种会议的记录、整理；
（三）负责组织落实化妆品标委会的有关决议；
（四）负责化妆品标委会的信息化建设工作；
（五）负责化妆品标委会的收文、拟办、督办、结办等工作，并按规定整理和归档；
（六）负责化妆品标委会的其他日常工作；
（七）完成国家食品药品监督管理局交办的其他工作。
第三章 委 员
第八条 化妆品标委会顾问、主任委员、副主任委员、秘书长、委员由国家食品药品监督管理局聘任，任期四年，可以连聘连任。
第九条 化妆品标委会委员应具备下列条件：
（一）德才兼备、作风严谨、廉洁公正、身体健康；
（二）对化妆品专业具有较高造诣和业务水平，具有高级技术职称；
（三）熟悉和热心化妆品标准工作，能够及时掌握国内外化妆品标准的信息和进展；
（四）年龄一般不超过65周岁。
第十条 委员的职责：
（一）参加化妆品标委会的会议和活动，并承担分配的任务；
（二）积极收集有关标准的信息，追踪发展动态，对标准制定、修订提出具体意见和建议；
（三）遵守本章程的各项规定，执行委员会的各项决议；
（四）保守相关秘密。
第十一条 为使化妆品标准工作更加科学、客观、公正，化妆品标委会设立咨询成员。咨询成员应为具有广泛性、代表性的化妆品生产经营相关企业推荐的本企业人员，经国家食品药品监督管理局主管司局提出建议名单，送化妆品标委会审议通过后，由化妆品标委会予以聘任。
咨询成员承担对化妆品标准草案提出建议和意见的职责，但无权参与化妆品标准的审评和表决。
第十二条 化妆品标委会换届时，原委员原则上应保留三分之一以上。因工作需要可进行个别调整。
第十三条 化妆品标委会委员应遵守国家有关法律法规，积极参加化妆品标委会的各项活动，科学、及时、公正、明确地提出本人意见。
第十四条 连续两次无故不参加化妆品标委会活动，视为自动放弃委员资格。
第十五条 对不履行职责或因组织、机构、工作变动等原因不适宜继续担任委员者，可重新推荐人选，经国家食品药品监督管理局批准后，解聘或另行聘任。
第四章 全体委员大会
第十六条 化妆品标委会每年不定期地召开全体委员会议，但每年不少于一次全体委员会议。
如需要，可邀请有关专家和监管部门有关人员列席会议。
第十七条 全体委员会议内容：
（一）审议委员会章程；
（二）审议化妆品标委会工作报告和工作计划；
（三）研讨化妆品标准政策和发展战略；
（四）审议标准化工作范畴内的有关重大问题；
（五）审议化妆品专业领域标准发展规划；
（六）其他重要事项。
第五章 议事规则与程序
第十八条 全体委员会议由主任委员负责召集。
第十九条 全体委员会议应在其委员三分之二以上出席的情况下召开，并通过决议。会议决议须形成正式的文件。
第二十条 会议须及时形成会议纪要并建立完整的档案。
对于委员出席会议的情况、委员表决的情况、会议讨论的情况等，须有可查实的、详细的和完整的记录。
第二十一条 化妆品标委会应按规定的工作程序进行标准评审，可采用会议评审或函评方式。
第二十二条 化妆品标委会日常工作会议、标准评审会议由主任委员或委托副主任委员主持召开，一般邀请部分委员参加。
必要时，可邀请有关专家和监管部门有关人员列席会议。
第二十三条 化妆品标委会在做出有关决定时，原则上应协商一致。如需表决确定的，须四分之三以上出席会议人员同意，方为通过。
第六章 附则
第二十四条 本章程经化妆品标委会全体会议审议通过、国家食品药品监督管理局批准后执行。
第二十五条 本章程由国家食品药品监督管理局负责解释。