山东省济南市人民政府


济南市城市居民最低生活保障暂行办法
济南市人民政府



第一条 为保障城市居民基本生活，促进经济发展和社会稳定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本市历下、市中、槐荫、天桥区（含驻历城区的市以上机关、企事业单位），具有城市常住户口的职工和居民，凡户人均月实际生活收入达不到最低生活费标准的，均可按本办法享受最低生活保障。
第三条 市、区民政部门是本辖区城市居民最低生活保障工作的主管部门，其设置的专门管理机构负责城市居民最低生活保障的具体工作。
财政、统计、劳动、房管、教育、卫生、工商及其他有关部门应当按照各自职责，协助民政部门做好城市居民最低生活保障工作。
第四条 城市居民最低生活费标准根据城市居民基本生活必需品的实际需求确定，并按照统计部门公布的上年物价指数每年调整一次，由市政府予以公布。
第五条 属下列情况之一的，可以享受最低生活保障：
（一）无依无靠、无生活来源、无劳动能力的城市居民；
（二）家庭收入低、供养人口多，人均达不到本市最低生活费标准的；
（三）失业救济期满，暂时无法重新就业，家庭人均达不到本市最低生活费标准的；
（四）其他生活困难的城市居民。
第六条 享受最低生活保障的家庭收入按下列范围确定：
（一）各类工资、奖金、津贴、物价补贴及其他收入；
（二）无业人员通过各种合法方式获得的收入；
（三）家庭成员在大中（技）专院校获得的奖学金、生活津贴及勤工俭学等收入；
（四）家庭成员依照有关法律规定接受亲属的所有赡养、抚（扶）养性补贴及其他收入；
优抚对象按国家规定享受的各种补助费不计入家庭收入之内。
第七条 符合最低生活保障条件的家庭或个人按下列规定申请保障补助：
（一）家庭成员中1人有工作单位，由本人向其所在单位提出家庭保障救助申请，领取并填写《济南市城市居民最低生活保障补助申请表》，经本单位核准后，按月给予差额补助。满3个月后需继续领取保障补助的，应重新提出申请。
家庭成员中2人以上有工作单位，原则上由效益好的单位负担。其他单位应向承担保障补助的单位提供有关证明。
工作单位确无能力给予补助的，由单位主管部门负担。主管部门仍解决不了的，由单位、主管部门审查签章，报当地同级民政部门审核后，由民政部门给予差额补助。
（二）家庭成员均无工作单位，由户主向所在居委会提出申请，填写《济南市城市居民最低生活保障补助申请表》，经居委会审查并签署意见后，报街道办事处审核，由所在区民政部门审批，发给《济南市最低生活保障金领取证》，凭证按月领取保障金。满6个月后需继续领取保障补
助的，应重新提出申请。
（三）失业救济期满，暂时无法重新就业的，凭劳动服务机构证明，由本人向所在居委会提出申请，填写《济南市城市居民最低生活保障补助申请表》，经居委会、街道办事处审核后，报区民政部门审批，发给《济南市最低生活保障金领取证》，凭证享受补助。满3个月后，需继续领
取补助的，应重新提出申请。
第八条 连续6个月以上享受最低生活保障补助的，凭《济南市最低生活保障金领取证》，可按有关规定在医疗、住房、就业培训、幼儿入托、学生入学等方面享受优惠照顾，直至不再享受保障补助为止。
第九条 最低生活保障所需资金按下列规定筹集：
（一）职工单位的保障资金由单位和主管部门在职工福利费中列支；
（二）从职工生活救助基金和外来劳动力调节费中安排一定数量的资金；
（三）社会捐助资金；
（四）其他资金来源。
第十条 最低生活保障所需资金，应当专户储存、专帐管理、专款专用。每年由市、区民政部门会同财政部门编制预算，报同级政府审批。
市、区财政部门应及时将保障资金拨付同级民政部门，由市、区民政部门拨至各所需单位，确保按时支付。
第十一条 城市居民最低生活保障工作所需办公经费列入同级财政预算。单位、街道办事处、居委会应建立最低生活保障工作评审组织，完善发放手续，自觉接受有关部门和群众的监督。
第十二条 享受保障补助且有劳动能力的人员，两次无正当理由不接受劳动就业服务机构介绍就业的，不再予以补助，由街道办事处收回其《济南市最低生活保障金领取证》。
第十三条 享受保障补助的家庭或个人应如实反映家庭经济收入变动情况，不得虚报冒领。凡户人均收入已达到或高于最低生活费标准的，应主动提出取消保障补助，交回《济南市最低生活保障金领取证》。
违反前款规定的，由所在街道办事处给予批评教育，追回所发保障金和领取补助的证件。
第十四条 单位、单位主管部门、劳动服务机构弄虚作假，协助他人虚报冒领最低生活保障金的，由民政部门给予批评教育，追回冒领的保障金，对责任单位或责任人视情节轻重严肃处理。
第十五条 居委会、街道办事处、单位无正当理由拖延支付或少付、拒付最低生活保障金的，由民政部门责令其纠正。其工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，造成保障金损失的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 民政部门执行处罚时，必须按照法律规定的程序，使用财政部门统一印制的票据，罚款上缴财政。
第十七条 被处罚的单位或个人对处罚不服时，可依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 本办法由市民政局负责解释，并制定实施细则。其他县（市）、区可结合当地实际，参照本办法执行。
第十九条 本办法自一九九六年七月一日起施行。



1996年5月28日
国家邮政局　国家工商行政管理总局


关于印发《快递行业特许经营（加盟）合同》（示范文本）的通知

各省、自治区、直辖市邮政管理局、工商行政管理局：
　　为规范快递企业加盟行为，指导快递企业提高管理效率，节约交易成本，规避经营风险，平衡加盟双方权利义务关系，促进快递市场健康发展，国家邮政局与国家工商行政管理总局联合制定了《快递行业特许经营（加盟）合同》（示范文本）GF-2011-2511（以下简称“示范文本”）。现予印发，自2011年5月1日起施行。
　　各地邮政管理部门、工商行政管理机关要充分认识推行示范文本的重要意义，结合本地实际，指导快递企业做好施行工作。要密切注意施行情况，如有问题及时向国家邮政局、国家工商行政管理总局报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　国家邮政局　国家工商行政管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一一年二月九日

GF-2011-2511


快递行业特许经营（加盟）合同
（示范文本）





国 家 邮 政 局
制定
国家工商行政管理总局

二〇一一年二月
使用说明
1.本合同文本为示范文本，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商标法》、《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）、《快递市场管理办法》（交通运输部令2008 年第4号）、《快递业务经营许可管理办法》（交通运输部令2009 年第12号）以及《快递服务》邮政行业标准制订，供当事人签约使用或参考。
2.本合同中的空白行，供双方当事人填写，以对本合同条款进行选择和补充约定。合同签订生效后，被选择的条款和补充约定的内容视为双方同意的内容。
3.双方关于快递服务操作规程有具体约定的，作为本合同附件，附在合同正文之后，与本合同具有同等的法律效力。








快递行业特许经营（加盟）合同
合同编号：
特许人（加盟授权方）：
注册地址：
邮政编码：
营业执照注册号：
快递业务经营许可证号：
法定代表人： 联系电话：
电子邮箱：

被特许人（加盟方）：　　　　　　　　
注册地址：
邮政编码：
营业执照注册号：
快递业务经营许可证号：
法定代表人： 联系电话：
电子邮箱：

特许人与被特许人本着自愿、平等、公平和诚实信用原则，经过充分友好协商，签订本特许经营（加盟）合同：
1.特许人（加盟授权方）具备的条件
1.1 特许人系依法设立、取得快递业务经营许可证，并有权在第3.1条规定的地域范围内从事快递业务的的企业法人。
1.2 特许人拥有 快递特许经营权，包括注册商标 （名称及权属证书号）、企业标志 （名称、图形）、专利 （专利号）、专有技术 （名称及权属证书号）、经营模式等经营资源。
1.3 特许人在中国境内拥有至少2家从事快递服务1年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的快递服务直营店。
2.被特许人（加盟方）具备的条件
2.1 被特许人系依法设立、取得快递业务经营许可证的企业法人。
2.2 被特许人具备从事快递服务的经营场所，该经营场所的地址 ，建筑面积 平方米，营业面积　　　平方米。被特许人应当及时向特许人提供经营场所的权属证明。
2.3 被特许人至少拥有熟悉快递服务业务的员工 名。
2.4 被特许人至少配备供快递服务使用的电话 部（号码附后）；手机 部（号码附后）；如遇号码变更，被特许人应及时通知特许人。
2.5 被特许人拥有不低于人民币 万元的注册资金。
2.6 被特许人拥有从事快递服务的机动车 部（车牌号附后）。
2.7 被特许人拥有与特许人快递服务计算机信息系统网络接入的设施设备。
3.特许经营权的授予
3.1在 （区域或四至）地域范围内，特许人将拥有的：
注册商标权；
企业标记权；
专利权；
其他权利
在内的特许经营权授予被特许人独占性使用。被特许人可以在快件揽收与派送、员工制服、经营场所装潢装饰、广告宣传及推广、 等方面使用特许人已授予的特许经营权。
3.2 未经特许人同意，被特许人不得改变特许人所授予的特许经营权的相关内容，不得扩大特许人授予的特许经营权使用范围。
3.3 特许人应当自本合同签订之日起 日内，将有关特许经营权的权属证明及其他资料交付被特许人。
4.合同期限
4.1 本特许经营合同有效期自　　　年　　月　　日起至　　　年　　月　　日。
4.2 任何一方提出在合同期间解除合同的，应当至少提前 日用书面形式向对方提出，经双方协商一致，合同终止。
5.特许经营费
被特许人应当自合同生效后 日内，按以下第 种方式向特许人支付特许经营费：
（1）自合同签订之日起 日内，向特许人一次性支付特许经营费人民币 元；
（2）被特许人按定期于每年 月分期向特许人支付特许经营费 元。
（3）其他方式
6.履约保证金
双方就履约保证金的约定，具体内容见附件1。
7.特许人的义务
7.1 特许人应当向被特许人提供以下 特许经营产品及服务，并保证其所提供的产品和服务没有品质或权利上的瑕疵：
（1）完整的企业识别及管理系统（硬件及软件）；
（2）统一的经营模式、快递网络使用指导及员工培训；
（3）充足、连续、保证质量的物料供应；
（4）统一的店面装潢、人员着装及设备采购；
（5）统一的广告宣传及促销支持；
（6）异地快件的运输、中转（含仓储）及派送服务；
（7）其他
7.2 特许人应当自合同签订之日起 日内，向被特许人提供有关经营模式、管理制度、店面装潢形式、人员着装标准、网络接入方式等有关特许经营体系的书面资料（经营手册），该书面资料作为本合同的附件，为特许人承诺的一部分。
7.3 本合同有效期内，特许人应当对被特许人或其指定的人员提供不少于 次或 次/年的统一培训。
7.4 特许人在特许经营过程中，应当及时向被特许人披露有关特许经营权的重大变化、所涉及的诉讼或仲裁及其他可能对被特许人有重大影响的信息。
7.5 特许人应当自本合同订立之日起15日内，按照《商业特许经营管理条例》的规定，向有关行政主管部门备案。
8.被特许人的义务
8.1 被特许人应当按照特许人订立的收费标准对外开展业务，不擅自提高或降低收费标准。
8.2 被特许人应当按照特许人订立的费用结算标准，按 （日/月/年）与特许人以及特许人的其他被特许人进行费用结算。
8.3 被特许人在快递服务过程中应当使用由特许人或特许人指定的供应商供应的详情单、封套等物料；未经特许人同意，不使用其他来源的物料。
8.4 被特许人遇股东、经营场所、注册资本等发生变更，遭遇重大债权债务纠纷，或发生与快递经营有关的其他事项的变更，应当及时告知特许人。
8.5 在合同期间以及合同终止后 （年/月）内，被特许人及其雇员应当保守其所掌握的特许人的商业秘密；未经特许人同意，不披露、使用或者允许他人使用该商业秘密。
8.6 未经特许人同意，被特许人不将特许人授予的特许经营权转让给第三方。
8.7 在本合同有效期内，未经特许人同意，被特许人不使用自己的品牌从事快递服务，也不同时代理其他快递服务公司的快件派送业务，双方当事人另有约定的除外。
8.8 被特许人应当按照特许人订立的服务标准揽收和派送快件。被特许人应当接受特许人对其服务质量进行的检查，对违反特许人服务标准的行为，应当予以改正。
8.9 被特许人应当按照特许人要求的时间、形式保存快递详情单等原始资料，并定期向特许人报送各种报表。
9.广告宣传
9.1 特许人对其品牌形象进行推广和宣传，可以向被特许人收取广告费，双方约定广告费的收取标准、数额及交付方式如下：

9.2 被特许人可以发布与其快递服务有关的宣传广告，可能涉及特许人的知识产权、经营理念、商业秘密等内容时，应当经过特许人审查同意后方可发布。
10.合同的变更和解除
10.1 双方协商一致，可以书面形式变更本合同的相关条款。
10.2 被特许人可以在本合同订立之日起 日内向特许人提出无条件解除合同的请求。
10.3特许人未按照约定向被特许人交付特许经营的权属证明、特许经营体系资料等相关资料，经被特许人书面催告后，特许人仍未交付或提供，导致被特许人无法从事快递服务业务的，被特许人有权书面通知特许人解除合同。
10.4特许人的特许经营体系存在瑕疵，导致被特许人无法继续从事快递服务活动的，被特许人有权书面通知特许人解除合同。
10.5 被特许人无法达到特许人有关服务质量标准的要求，经督促后 日内仍无明显改善，已经或可能影响特许人的整体运营形象的，特许人有权书面通知被特许人解除合同。
10.6 被特许人未按合同约定交付本合同项下的各种费用，经特许人书面催告后 日内仍未交付的，特许人有权单方解除合同。
11.违约责任
11.1 被特许人擅自超出合同约定的地域范围揽收快件，对特许人及特许人的其他直营店、被特许人造成损失的，应当对损失予以赔偿。
11.2 被特许人未经特许人同意，擅自提高或降低收费标准，对特许人及特许人的其他直营店、被特许人造成损失的，应当对损失予以赔偿。
11.3 被特许人未经特许人同意，披露、使用或者允许他人使用特许人的商业秘密，给特许人造成重大损失的，应当对损失予以赔偿。
11.4 未经特许人同意，被特许人擅自将特许经营权转让给第三方，应当向特许人支付违约金 元。
11.5 未经特许人同意，被特许人以自有品牌从事快递服务，或者代理其他同类公司快递业务的，应当向特许人支付违约金 元。
11.6 特许人未按照本合同约定向被特许人提供经营指导、业务培训与协助的，应当向被特许人支付违约金 元。
11.7 特许人未按照本合同约定向被特许人提供特许经营体系的书面资料，经被特许人书面催告后在 日内仍未履行的，应当向被特许人支付违约金 元。
11.8 特许人提供的知识产权、物料及其他特许经营产品存在瑕疵，对被特许人的经营活动造成损失的，应当对损失予以赔偿。
11.9 任何一方未按照本合同约定向对方进行信息披露，给对方造成损失的，应当对对方的损失予以赔偿。
12.争议解决方式
与本合同有关的一切争议，双方应当协商解决，也可向有关部门或行业协会申请调解；协商或调解不成的，按下列第 种方式解决：
（1）将争议提交 仲裁委员会仲裁。
（2）依法向 人民法院起诉。
13.其他
本合同一式 份，双方各持 份，具有同等的法律效力。

特许人： 被特许人：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
签约日期： 签约日期：
签约地点：






附件1：
1.被特许人自合同签订之日起 日内，向特许人缴纳履约保证金 元。
2.被特许人应当在银行开设专门账户（账户号： ）存放履约保证金，履约保证金只能用作以下用途：


3.履约保证金的使用方式（程序）：

4.双方对履约保证金的使用有争议时：


5.保证金少于 时，被特许人应当在收到特许人书面通知后 日内补足。
6.履约保证金的归还方式：


7.履约保证金未能足额按时归还的：


8.履约保证金未按约定的用途使用的：