交通部


港口消防规划建设管理规定
1992年3月6日，交通部

第一章 总 则
第一条 为了保障港口安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《港口消防监督实施办法》，制订本规定。
第二条 本规定适用于港口新建、改建、扩建工程的消防规划、建设。
第三条 港口消防设施实行与港口建设统一规划、统一设计、统一建设、统一验收的原则。
第四条 港口的消防建设规划必须列入港口总体规划，由港口公安消防监督机构审核，并报上级公安消防监督机关备案。
第五条 港口公安消防监督机构按照有关消防技术规范对港口建设工程进行防火设计审核、监督检查和消防设施的竣工验收。
第六条 港口消防设施的建设、管理、使用情况，应作为企业评审、考核、升级的一项内容。
第七条 本规定由港口规划、计划、基建、通信以及供水、供电等有关部门贯彻实施，港口公安消防监督机构负责监督。

第二章 港口总体布局的消防要求
第八条 港口总体布局中，必须将储存、装卸危险货物的码头、仓库以及载运该类货物的船舶锚地设在相对独立的安全地带。
港区内已建成投产、尚不符合有关消防技术规范和规定的危险货物码头泊位、仓库、锚泊地等，必须纳入改造计划，采取迁移或改变使用性质等措施，消除不安全因素。
第九条 港口规划、建设中，应合理选择液化石油气站、加油站、配（变）电站、油漆库、乙炔气库、氧气瓶库、锅炉房以及输送易燃液体、可燃气体管道的位置，设置明显的消防标志。严禁在其防火间距内搭建任何建、构筑物或堆放物资。
第十条 港口新建的各种建筑应优先采用一、二级耐火等级的建筑，控制三级耐火等级建筑，严格限制四级耐火等级建筑。
对原有耐火等级低、防火间距不足等不符合《建筑设计防火规范》（以下简称《建规》）要求的建、构筑物（列入文物保护的除外），应按《建规》进行改造。
第十一条 由国外引进的港口大型机械设施，应符合或不低于我国消防规范要求。规范没有规定的，可参照国外有关技术规范，但须将规范有关条款的中文译本和设计图纸送港口公安消防监督机构审核。

第三章 消 防 站
第十二条 沿海、内河港口，应按交通部《港口消防站布局与建设标准》和公安部《消防站建筑设计标准》，建立水、陆域消防站及配套设施。
第十三条 港口消防站的站址和用地（岸线），应纳入港口总体规划。已经划定的消防站址和用地（岸线），任何单位不得占用。
第十四条 消防站应选建在港区适中位置。其布局应以接到报警陆域消防队5分钟内和水域消防船20分钟内到达责任区边缘为一般原则。
第十五条 消防码头基地前沿水域和消防船外舷不得靠泊其他船舶和设置任何障碍，应保证火警时消防船紧急出动回转半径的需要。
第十六条 基本抗震烈度六度（含）以上的港口，其消防站的建筑应按基本抗震烈度提高一度进行设计。

第四章 消 防 给 水
第十七条 港口应建设共用或专用的消防给水设施，并有可靠的供电系统和取水设施。码头前沿的消火栓应为国际通岸接口。
第十八条 消防给水应充分利用江、河、湖、海等天然水源。
第十九条 消防给水管道的管径及消火栓的设置应符合《建规》的要求。
第二十条 消防给水管道锈蚀、陈旧或水量、水压不足的，供水主管部门应及时进行更换、修复，满足消防给水的需要。
第二十一条 港区消火栓规格必须统一。拆除或移动消火栓须经港口公安消防监督机构同意。消火栓损坏的，港口主管部门应及时修复。

第五章 消 防 车 道
第二十二条 港口应合理规划建设消防车道，其宽度、间距和转弯半径等应符合《建规》要求。
第二十三条 任何单位或个人不得随意挖掘或占用港区消防车道。临时挖掘或占用时，须事先报经港口公安消防监督机构同意。

第六章 火灾报警与消防通信
第二十四条 港口公安消防监督机构应建立灭火通信指挥系统，并与所在城市公安消防调度指挥中心联网，配备接收船舶火警甚高频无线通信设备。
第二十五条 港口的重点消防单位、部位应设置与港口公安消防监督机构联通的有线或无线通信火灾报警设备。
第二十六条 靠泊、装卸1000吨（含）以上易燃液化气体、5000吨（含）以上甲、乙类易燃液体船舶的专用码头及总储量在10万吨以上的油库区，应根据具体情况，逐步采用闭路电视监控或火灾自动报警装置。

第七章 建设与维护资金
第二十七条 港口消防设施建设，属于基本建设范围的，应列入港口基本建设投资计划；属于更新、改造工程项目的，从更新、改造工程费用或设备维修费用内投资建设。
任何单位和个人不得任意削减、挤占、挪用消防建设投资。
第二十八条 港区内因工程建设及其它原因损坏或拆迁的消防设施，其重建、修复费用全部由损坏或拆迁单位负担。

第八章 附 则
第二十九条 本规定由交通部负责解释。
第三十条 本规定自一九九二年五月一日起施行。


教育部


教育部关于加强对教育系统抗震救灾资金物资监管的通知



教监[2008]9号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　四川汶川强烈地震灾害，使教育系统蒙受了巨大损失。灾害发生后，党中央、国务院高度重视灾区教育的恢复重建工作，中央财政和地方政府已向灾区教育系统拨付了大额救灾资金，各地民众也纷纷为尽快恢复灾区教育捐款捐物。如何管好用好抗震救灾资金物资，党中央、国务院高度重视，社会十分关注。教育系统要坚决贯彻党中央、国务院的部署，按照中央纪委、监察部等五部委《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》要求，以对国家、对人民高度负责的精神，切实加强教育救灾专项资金和物资的监管，高度重视灾后重建全过程的监督，确保廉洁救灾，确保救灾款物安全有效地全部用于灾区的教育。现就有关事项通知如下：

　　一、切实加强组织领导。我部成立了由部党组副书记、副部长袁贵仁为组长，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长田淑兰和部党组成员、部长助理杨周复为副组长的抗震救灾资金物资监督检查领导小组。四川等受灾地区各级教育部门也要建立相应的领导机构，切实加强组织领导，认真履行职责，迅速开展工作。

　　二、做好对募集款物的监管。各级教育行政及纪检监察、审计等部门，要做好教育系统各基金会等部门抗震救灾资金物资募集工作的监督检查，尊重捐赠者的意愿，保证资金物资通过正常渠道全部及时拨付灾区。

　　三、健全制度，规范程序。各地教育行政部门要按照国家的有关规定，从实际出发，建立健全符合教育系统特点的抗震救灾资金物资管理的规章制度，制定和执行救灾款物筹集、分配、拨付、发放、使用等具体管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚。要严格规范教育救灾资金物资使用管理的工作程序，确保运行简捷有序，堵塞管理使用过程中的漏洞，使救灾款物真正用于灾区教育、用于受灾师生。

　　四、合理使用，公开透明。各地教育行政部门要按照国家专项资金管理的有关规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保教育系统抢险救灾、灾后重建等财政专项资金及时足额拨付到位。要采取切实措施，配合有关部门抓好对灾区学生各项资助和帮扶政策的落实，保证资助帮扶专项资金全部用于灾区学生。要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，确保救灾款物使用效益。要建立教育救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物来源、种类、数量、去向，自觉接受群众的监督。教育系统救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、群众知情满意。

　　五、专项审计，全程跟踪。教育系统内部审计机构要积极参与、主动开展对教育救灾款物的审计监督，要对教育救灾资金物资的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。

　　六、专项检查，严明纪律。教育系统各级纪检监察部门要充分发挥职能作用，加强对教育救灾款物管理使用情况的监督检查。畅通群众举报渠道，做到有诉必应、有错必纠、有责必问、有案必查。对发现的违法违纪行为，要按照中央纪委监察部颁布的《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，迅速查办，从严从重处理，并将处理情况及时报告我部。

　　近日，我部将派出专项检查组，对有关省市和部门抗震救灾资金物资募集和管理使用情况进行检查。

教育部

二○○八年五月三十日